临沂金玺泰循环经济工业园

• 【兰陵县招商】2019年长城镇政府工作报告

  一、2018年工作开展情况2018年，长城镇紧紧围绕县委、县政府各项工作安排部署，在镇党委正确领导和镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，按照“抓党建、促发展、保稳定、惠民生”的工作思路，抢抓机遇、攻坚克难、创新发展，经过不懈努力，在2018年度全县科学发展考核中成功跻身第一方阵。 以产业提档升级为支撑、经济发展势头强劲充分利用在外成功人士众多优势，主动摸排招引线索，积极组织人员赴杭州、上海、苏州等地招商引智，引进资金2.2亿元，重点项目4个，创新创业人才5名，实现税收1077万元，其中总投资1.6亿元的欣莹卫生消费产品生产项目，被列为全县十大工业项目，通过飞地经济政策落户开发区。主动对接华中科技大学，牵线搭桥兰陵国家农业公园引进栗茂腾教授团队“油菜不同花色等新品系筛选与应用”技术项目。主动完善重点项目领导包保责任制，破解企业资金、土地难题，大蒜产业园项目、鑫颖帽业三期项目建成投产，在2018年全县新旧动能转换现场观摩会上取得全县第四名的历史性成绩。实施“全民招商、全民创业”政策，新建12个小微企业，广和帽业、宝松服饰、高展工艺品等一批新建项目发展态势良好，培育了新兴经济增长点。 以乡村振兴为中心，新农村建设全面开花抢抓乡村振兴战略机遇，着力促进农业发展、农民增收、农村繁荣。田园综合体建设稳步推进，万紫千红、八大洼等两处田园综合体项目已完成项目规划、发改立项，正在建设中，其中万紫千红项目被列入全县十大农业重点项目。按照“支部领办、群众自愿、多元合作、规模经营、发挥优势”的工作原则，完成合作社创办46个，入社社员近3000户，流转土地1万余亩，初步破解村集体收入空壳难题，全县党支部领创办合作社现场会在我镇召开。农业种植结构不断优化，2018年全镇猕猴桃新增种植面积1400亩，草莓新增1200亩，葡萄新增1100亩，引进了丹参、红枫、黄金桃等高效农作物，发展了垂柳养蝉等林下经济，农业规模化、集约化效应不断凸显，被省中小企业局评为“山东省产业特色镇”。美丽乡村建设初见成效，按照“培树典型、示范带动、区域打造、整体提升”的工作思路，突出基础设施建设、环境综合整治、富民产业发展等重点，在赵楼、沙墩、沙园、城南等7个村庄建设美丽乡村示范点，4个村完成汪塘整治、5个村庄新通自来水，52个村庄设置了入村标识，有效改善了人居环境。 以规范建设管理为抓手，镇村环境逐步改善实施驻地环境提升工程，粉刷沿街店铺立面墙体4.5万平方米，拆除更换门店匾额320余个，清除私搭乱建、店外经营和户外广告630余处，修建绿化池1112个，栽植各类绿化苗木50余万株，初步打造了“楚风汉韵”的城镇风貌，成功承办全县路域环境集中整治现场交流会，并在年终路域环境评比中取得全县第一名。持续七年的马场增减挂项目基本完成，建设了130栋二层别墅，搬迁群众128户，复耕基本农田70余亩。加强违法建设整治，先后组织卫星图斑执法行动4次，拆除违章建筑2.7万平方米，上级督办的违建图斑建筑13处，违法建设高发多发态势得到有效遏制，农村建房管理秩序进一步规范完善。通过上级争取、财政拨付、社区自筹、社会捐助等多种手段，筹集资金300余万元，对长城中学门前道路、二庙小学门前道路进行拓宽重修，有效改善了学生上学条件，赢得了群众一致好评。 以群众满意为动力，社会治理形势稳定扎实开展扫黑除恶专项斗争，利用各种舆论宣传工具和载体营造浓厚氛围，全镇刑事拘留12人，批准逮捕8人，抓获网上逃犯3人，行政拘留妨碍公务人员10人，社会治安形势持续向好，2018年 三、四季度群众满意度调查中均取得了全县前五名的好成绩，荣获“临沂市平安建设先进乡镇”。进一步压实领导干部包案责任和社区、村属地管理责任，开展矛盾纠纷排查12次，化解各类信访案件43起，其中老案积案7起，为经济社会发展营造了稳定的社会环境，被市信访局评为“信访稳定先进乡镇”。建立警务网格化工作机制，成立了网格警务员队伍，镇、村两级治安防控体系初步建立。充分发挥“雪亮工程”实战化作用，与村站镇查的夜间站岗值班制度有机融合，提高社会治安信息化网络化水平。始终坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”工作方针，积极贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产管理制度，不断强化六大领域监管，突出隐患排查整改，完成安全巡查134次，排查整改安全隐患682处，5家规模以上企业完成安全生产“两个体系”建设，6家加油站完成双层罐改造，安全生产形势持续向好，未发生一起安全事故。 以人民幸福为追求，民生工作稳步推进扎实推进精准扶贫，2018年使用产业扶贫项目资金620万元，通过金融扶贫政策为贫困户实现收益57万元，筹集孝善养老资金43万元，带动53户121人实现脱贫，实现全镇2077户贫困户全部稳定脱贫。积极实施乡村文明行动，通过举办春节联欢会、庆祝改革开放40周年文艺晚会，开展“长城最美教师”、“长城好人”、“好媳妇、好婆婆”评选，组织“长城故事大家讲”巡讲、“广场舞大赛”等一系列活动，深入挖掘我镇在各行各业优秀人才、模范人物，倡导社会主义新风尚，树立了良好长城形象。以迎接中央环保督查“回头看”和省环保督察为契机，结合“河长制”相关要求，对全镇范围内小散乱污企业、畜禽养殖、河流汪塘、沙场料场等全面排查整改，关停土小企业13家，治理燃煤锅炉11个，砂石料厂5个，疏通竹节沟50余公里，环境质量进一步提升。着力提升镇域道路通行能力，拓宽后湖-郯薛线等村村通道路40余公里，修建“户户通”道路12万平方米，为群众致富增收提供了良好的交通保障。 以高效廉洁行政为导向，加强政府自身建设社区建设成效卓著，多措并举筹集资金，全面推进社区实体化建设，建成社区服务大厅11处，34个部门的77项职能全部下放，实现了社会事务“闭环式”办理和“一站式”服务，全市政务服务大厅现场会、全县社区实体化现场会在我镇召开。财务管理规范透明，通过公开考录，选聘6名社区专职会计负责农村财务记账，为村级经济行为戴上了“紧箍咒”，有效减少了村干部违规支出、账目不清等问题的发生，实现了财务公开透明。机关作风明显好转，充分发挥督考办公室作用，每周不定时对机关干部工作纪律执行情况和工作中的“慵、懒、散”现象进行专项督导检查，有力地促进了全镇机关干部工作作风转变。2018年以来，我们在攻坚中突破，在克难中奋进，各项工作都取得了可喜的成绩、长足的进步。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇人大大力监督支持的结果，更是全体党员干部群众同心同德、扎实工作、无私奉献的结果，在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众，向人大代表，向所有关心支持长城发展的友好人士、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们更要清醒地看到长城的经济发展已远远落后于时代的步伐，还存在着着诸多问题与矛盾：经济基础底子薄，工业短腿的问题非常突出，财政状况捉襟见肘，制约了许多民生工程的开展;发展现代特色农业任务还比较艰巨，特色农业优势没有得到充分发挥，产业结构有待于进一步调整，农民增收幅度有待于进一步提高;对上级政策执行不到位，部分干部缺乏开拓进取的创业精神等。对此，我们必须高度重视，直面问题，勇敢担当、大胆作为，采取扎实有效措施，在以后的工作中加以解决，不负人民群众的重托。 二、2019年工作安排综合考虑各方面因素，2019年全镇经济社会发展整体目标是不折不扣地完成上级安排的各项工作任务基础上，在年底全县科学发展考核继续保持第一方阵。围绕上述目标，我们将坚持“干在实处、走在前列”的工作方法，按照镇党委提出的“抓党建、促振兴、保稳定、惠民生、重基建、严考核”的工作思路始终保持发展定力，重点做好以下几个方面的工作： 抢抓重大发展机遇，推进乡村振兴。以“双招双引”带动产业提档升级，充分利用“飞地经济”政策，用好用活区位、资源、人脉优势，力争到2019年年底引进资金2.5亿元，招引工业类项目2个、农业类项目4个，签约人才5名，欣莹生物项目建成投产。以现有企业转型升级促进新旧动能转换，以技术革新带动大蒜产业园、德成农庄等重点企业转型发展。以支部领办创办合作社推进农村适度规模经营，培育新型农业经营主体由小到多、由弱到强，实现党支部领办创办合作社覆盖50个行政村和80%自然村。以种植结构调整提升农业现代化水平，加快八大洼、万紫千红田园综合体及泉氏水果、朱庄丹参、西沙沟绿宝等现代农业项目建设，突出辣椒、猕猴桃、草莓、雪梨等特色农作物，发展规模化、集约化、品牌化的现代农业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，多方筹措资金，全面推进美丽乡村连片提升，到2019年年底，50个村庄达到美丽乡村A类村标准，提升群众幸福指数。 全面加强社会治理，维护社会稳定。积极开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，营造扫黑除恶“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好氛围;全面摸排，掌握涉黑涉恶线索，始终保持对黑恶霸痞的高压态势，有效震慑不法分子。转变信访处置理念，着力增强干部依法行政意识，变“接访”为“查访”，定期开展矛盾纠纷大排查，畅通群众反映问题渠道，突出调处化解，最大限度化解信访老案积案，暂时无法化解的做好重点人员稳控，坚决杜绝群体访、越级访发生，严格控制信访增量。加强夜间站岗巡逻，继续推行“村站岗、镇查岗、警务人员巡岗”夜间巡防制度，充分利用“天网工程”、“雪亮工程”，织密视频探头监控网络，规范平台值班值守制度，提高平安长城建设信息化、网络化水平。抓好安全生产，认真按照安全生产“一岗双责”的要求，全面落实三级网格责任、企业主体责任和部门监管责任，加强应急管理演练，积极推进“两个体系”建设，对涉氨制冷、人员密集场所、校园安全、道路交通、危化品、工贸企业等六大领域加强安全监管，坚决杜绝较大以上安全事故的发生。 着力增进民生福祉，提升群众幸福指数。坚持“扶贫”、“扶志”、“扶智”相结合，统筹“项目扶贫、金融贷款扶贫、孝善养老扶贫、政策兜底扶贫”四项措施，严格落实干部包保帮扶责任制，确保全部贫困户稳定脱贫，为2020年全面建成小康社会夯实基础。严守生态环保底线，严格落实“村级发现、镇级取缔、县级监管”原则，加大工作力度，提高巡查密度，加强执法强度，对小散乱污企业、畜禽养殖污染、沙场料场扬尘、传统燃煤锅炉等露头就打，为群众营造良好的生产生活环境。全面摸排未建设户户通村庄，主动对接住建部门，积极争取户户通指标，力争到2019年年底实现88个自然村户户通全覆盖。以严格医养中心运营管理为抓手，抓好医疗和养老服务机构建设，完善医疗和养护条件，提高医疗和养护水平。扎实开展乡村文明行动，充分发挥党员干部先锋模范作用，进一步强化宣传引导和舆论监督，在全镇营造“破旧俗、除陋习”的良好风尚。 加强基础设施建设，提升城镇整体形象。全面提升驻地环境，加强镇驻地和二庙驻地基础设施建设，充分利用沂邳线、郯薛线、庄二线翻修拓宽的有利时机，积极争取相关政策，对镇驻地及二庙驻地范围内主要道路铺设下水管道和人行道砖，统一为沿街商铺“穿衣戴帽”，打造“楚风汉韵”的小城镇形象。突出私搭乱建清理、废弃秸秆清运、村庄环境提升、占道经营取缔等重点，开展人居环境整治清洁行动、路域环境整治提升行动，逐步转变村庄“脏、乱、差”局面。扎实开展旧村改造、增减挂等工程，加快城东、城南、城北、姚村、栗堡等村庄建设进度，继续推进聂官庄增减挂项目，加快卧虎山湿地公园建设，着力改善群众居住环境。加强城镇建设规划，进一步优化房建、国土、执法等部门协调配合机制，着力构建“大执法”工作机制，定期开展违法建设整治和卫片执法行动，进一步严格建设审批手续，推进城镇建设规范健康发展。积极对接上级部门，开展农村公路三年集中攻坚行动，修好五座桥梁、26条高等级农村“四好”公路，构建四通八达的农村路网。 加强督导考核机制，夯实工作保障。在健全督查考核机制上作文章，以督查机制带动各项工作的落实。创新督查制度，将督查工作作为加强机关效能建设、提升队伍执行力的重要保障。充分发挥督考办作用，进一步完善督查责任制、反馈制、通报制等一系列制度，优化“日常工作天天查，重点工作定期查”以及“每月一通报”的督查机制，做到有的放失、有章可循。加大督查力度，紧紧牵住发展的“牛鼻子”，强化督查的方向性，围绕重点项目、重要工作、重大任务强督查、促推进，督促推动全镇党员干部以实干之风，行务实之举，收落实之效。强化考核结果运用，让督查考核在抓落实中发挥“标尺”和“指航灯”作用，作为评优评绩的重要依据，营造攻坚不畏难、实干攀高峰的浓烈氛围。 三、加强政府自身建设，为经济社会发展提供高效服务 坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，决不允许执法者吃拿卡要，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，政府工作人员廉洁修身、勤勉尽责、干净做事，不辜负“人民公仆”称号。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。 推进依法行政，建设公平诚信政府。坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚决贯彻执行镇党委决策，自觉接受镇人大的依法监督。充分发挥“创新长城”微信公众号的作用，及时认真回应群众关切，确保行政权力阳光运行。 强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。积极落实纪律作风集中整顿活动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。长城镇将在县委、县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民智慧和力量，始终保持昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，抢抓机遇、乘势而上，锐意进取、苦干实干，为建设“富美新长城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年庄坞镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表庄坞镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，庄坞镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线，以实施“四雁”工程、乡村振兴为重点，解放思想求突破、凝心聚力快发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全年完成规模以上固定资产投资5.7亿元，同比增长7.5%;出口创汇1600万美元，同比增长21%;地方财政收入1006万元，同比增长30%;农民人均纯收入达19235元，同比增长8%，高于全县平均水平14092元36%。各项数据均较去年有所提升，实现镇域经济和社会各项事业健康快速发展。工业经济稳进向优。坚持发展工业经济主体地位，集中力量，突出重点，以“归雁”回乡创业产业园建设为依托，加快“双招双引”步伐，深化产业发展方式，实体经济发展提质增效。创业园区建设水平不断提升。“归雁”创业园入驻32家企业，新引进招商项目5个，总投资1.8亿元，投资7000万元的固风胶业二期工程正在建设中;与苏州鲁晟制造科技有限公司达成5000万元模具生产项目合作意向，产业园实现年总产值6亿元。外贸出口实力不断增强。积极扶持牛蒡、柳编等外贸出口企业，加强政策引导，信息对接，提高出口创汇能力，提升国际市场知名度，志泉工艺、翰林工艺、汉卿工艺等企业，已发展柳编产品四大类系列，4000多个品种，产品销往英国、法国、日本、澳大利亚等国家，实现年出口创汇500万美元，保鲜牛蒡年出口创汇1100万美元，整体出口创汇水平居全县领先位置。“招才引智”成效显著。分别与中国农业大学、辽宁中医药大学、黑龙江中医药大学、青海师范大学建立合作关系，引进创新、创业人才6名，签订产学研项目3个，先后引进7项发明专利，广泛应用于牛蒡产品深加工。由多哈公司主导研制的“神州七号”太空牛蒡种子，已经进入培育阶段，全面推广以后，将实现牛蒡产业自主发展。现代农业融合发展。始终坚持特色农业发展理念，通过政府引导、市场调节、订单农业、合作社示范带动等方式，全镇特色农业种植结构持续优化。牛蒡品牌更加响亮。庄坞镇作为“中国牛蒡之乡”，始终坚持牛蒡产业精细化发展，保鲜牛蒡、牛蒡茶被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品，并获得农业部地理标志产品认证保护，2018年庄坞镇再次被评为全国“一村一品”示范乡镇。实现产业有特色、发展有潜力、组织有活力，庄坞牛蒡“种全国、销世界”。特色产品规模不断扩大。通过加快农村土地流转、整合土地资源、完善基础设施等途径，着力培育专业大户、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，后涌泉、前高尧、向曙、东哨等村，已经流转土地1000多亩，建立党支部领办合作社7个，群众受益得到保障，人均收入不断提高。特色农业产品精品发展。坚持走特色农业、绿色农业、高效农业发展之路，打造品牌，精益求精，不断扩大品牌影响力，已注册牛蒡产业商标17个，油桃品牌商标9个。作为“鲁南油桃之乡”，产品远销上海、杭州、南京等大中型城市，实现年产值2.4亿元，高产出、高效益的现代种植业带动全镇群众走向致富之路。社会服务体系更加完善。“为政之要，莫先于用人”。坚持用好人、育好人、管好人，加快实施“头雁工程”，打造高素质、高水准基层组织“领头雁”队伍，建立网格化、专业化管理体系。全面完成社区建设。全镇建成9个农村社区，实现工作重心下移、机关干部下沉、职能权限下放、服务事项下伸、调解听证下设，80%以上的机关干部下沉到社区，90%以上的服务事项下放到社区。今年以来，为群众办理“能办”事项7500余件，“代办”事项3650余件，“指导办”事项6200余件。建立网格警务员队伍。建立“一员多岗、多员合 一、待遇叠加、六位一体、六员合一”的网格警务员工作机制，招聘54名网格警务员，由社区统一管理，广泛参与治安巡逻、矛盾化解、隐患排查，基础网格管理水平不断提高。配备社区专职会计。公开考选5名社区专职会计，每人负责10个左右村级的财务记账工作，实行每月一次报账、记账、报表制度，为村干部的各类经济行为戴上了“紧箍咒”，有效减少了村干部违规支出、账目不清等问题的发生，村级财务更加公开透明。社会治理持续向好。以群众满意不满意，作为检验工作的根本标准，不断优化社会环境，提高社会治安群众安全感满意度。社会综合治理稳定有序。坚持扫黑除恶“零容忍”，精心部署，强化宣传、严密摸排，积极营造良好社会治安环境。组织派出所民警、社区干部、村干部和网格警务员,对所辖村庄、各个领域、重点群体开展问题性和苗头性双重梳理和摸排，依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪和社会治安突出问题。目前，全镇已逮捕18人，刑拘24人，治安拘留33人，有效维护社会安定，保护人民群众利益，群众社会治安安全感满意度明显提升。化解信访问题维护稳定。及时化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。全镇共排查各类信访案件、矛盾纠纷89起，通过社区、村化解18起，镇牵头组织化解46起，其中化解信访积案11起，召开公开听证会化解12起，中央巡视督导组反馈12起案件已由县纪委立案调查，正在处理中，信访人满意率百分之百，有效维护群众合法权益，确保全镇和谐稳定。安全生产常抓不懈。全镇74家涉氨制冷企业全部完成改氟，13辆幼儿园现车纳入专业公司统一管理，40家烟花爆竹销售网点全部完成标准化改造，16家非法加油站给予关停。对恒低温库、加油站、液化气站、建筑工地、人员密集场所等安全隐患多发处、易发处加大巡查检查，共排查安全隐患369处，已经全部整改到位，全镇安全生产平稳向好。民生保障更加有力。始终将改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，努力增加基本公共服务供给。基础设施设建不断完善。投资500多万元新建层山中心幼儿园、山前小学，已经开工建设。投资600万元的庄坞至北营子道路正在施工，投资2000万元的涌泉至小池头道路已经完成附着物清理，建设“户户通”16万平方米。为4个村完成自来水管网建设，解决9800人饮水安全问题。完成京沪高速主线征地、补偿工作，950万地上附着物和征地补偿款，全部发放到位。倡树社会文明新风尚。建立村规民约制度，提升乡村文化建设。坚持“喜事新办、丧事简办”，明确红白事办理标准，逐步革除陈规陋习，减轻群众负担。评选出村级“好媳妇”、“好婆婆”526名，镇级“好媳妇”、“好婆婆”192名，举办两场颁奖晚会，积极树立典型模范。成立庄户剧团、民间戏剧团，举办广场舞、篮球大赛，丰富群众文化生活，促进社会和谐。精准扶贫“瞄准靶心”。完善4248份扶贫档案资料，摸清贫困人口信息，明确脱贫措施。拓宽金融政策帮扶途径，利用富民生产贷、致富带头人贷、富民农户贷等贷款分红21.8万元，帮扶242户。投入1040万元新建光伏发电项目，年发电量将达1362千瓦。人居环境不断优化。按照“重点突破、建管并进、梯次推进”的工作思路，全面铺开环境综合治理工作，消除“脏、乱、差、堵”现象，提升城镇管理水平，营造良好生态环境，建设美丽乡村。强力做好路域环境整治。坚持对232省道、005县道、116县道，及庄坞驻地和层山驻地，所有的临时小摊点、违法建筑等进行集中清理,彻底拆除违章建筑5万平方米，签订“三包”协议1300份,清理违规广告牌500个，整治流动摊点、占道经营280余个。打造驻地节点景观3处,绿地1处,驻地环境得到明显改善，全镇驻地路域环境得到显著提升。严格落实环境保护责任。对全镇燃煤锅炉、土小企业、畜禽养殖、水域污染等环保问题集中治理，摸清底数、建立台账，逐一整改销号，强制断电拆除燃煤锅炉2家，关停禁养区养殖户6家，拆除污染加工作坊8处，治安拘留2人。扎实开展河长制工作。镇、村河长坚持每月定期巡查，组织人员清除河道违章建筑65处，清理各垃圾30多吨，芦苇21亩，保证河道行洪安全，水域环境整体质量不断转好。 二、2019年工作安排虽然我镇社会经济建设取得一定成绩，但是，我们也清醒地认识到当前我镇在发展中存在的问题和不足，主要表现在财税收入偏低，工业经济基础薄弱，特色农业发展缓慢，农产业附加值开发不足等。规模以上企业少，产业结构单一，经济发展的后劲小，工业经济发展模式落后等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力、更为精准的措施，尽快加以解决。2019年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以“改革推进和工作落实年”为契机，思想再解放、项目有突破、农村新提升，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“四雁”工程、“双招双引”、乡村振兴，加快新旧动能转换，落实重点项目建设，加强社会生态建设，倡树文明新风，全力服务广大群众，提升全镇经济社会发展质量。 （一）加快推进特色农业升级。一是做强牛蒡深加工。筹划建设牛蒡产业园，打造专业化生产加工基地，在提高出口产值和效益的基础上，加快牛蒡保健功能研发进度，扩大与高校产研学合作，拉长产业链条，提高产品附加值。二是发展高效农业。以党支部领办合作社为引领，加快重点项目推进步伐，保证草莓、西兰花等种植项目顺利落地。进一步加大油桃、葡萄投入，扩大种植面积，引进新品种，提升果品档次，完善相关配套服务设施，不断提高群众经济效益。三是扩大订单农业。积极培育优质农产品生产基地，发展订单农业，加强与企业订单合作，扩大订单土豆、大根、大葱等露天蔬菜种植规模，发展绿色无公害农产品，提升品质，提高收益。 （二）全力实施工业强镇战略。一是提高出口创汇能力。加大对牛蒡、柳编创汇企业的服务和扶持力度，注册专业对外贸易公司，开拓国际市场，不断提高出口创汇主动权。二是提升“双招双引”工作强度。坚持经济发展主线，重点提升“双招双引”工作质量，强化项目跟踪服务，加快推进重点项目建设和土地流转工作，加快现有签约项目推进力度，力争尽快落地建厂。引进高学历人才、高精尖专利技术，促进企业创新发展，优质发展。三是加大企业扶持力度。针对山东村制绳行业集群效应，大力发展制绳产业，加大招商引资工作力度，向浙江、江苏等地学习先进生产技术，提高产品科技含量，服务企业发展，发展壮大现有企业规模。 （三）全面改善农村生态环境。一是坚持环境保护不动摇。积极推行网格化管理，落实大气污染防治任务，对畜禽养殖、燃煤锅炉等污染源严格排查，坚决打击治理。加强水域环境治理，落实“河长制”工作责任，加强河道水域管理，切实改善沿河生态环境。二是不断提高基础设施建设水平。完成涌泉到小池头道路拓宽、北营子道路、苍郯路重修、庄二线提升全部工程项目，全面完成贫困户C级、D级危房改造修缮，切实提高全镇基础设施建设水平。三是增强打非治违力度，严格城镇建设审批手续，加大巡查和宣传的力度，强化管理执法，对非法占地和违法建筑进行严厉打击，坚决控制违建增量，削减违建存量。 （四）提升社会综合治理理念。一是加强安全生产管理。着重做好涉氨企业、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、文教卫生等领域的安全生产专项整治和监督管理，消除安全隐患，严防各类安全事故发生。二是维护社会和谐稳定。全面排查各类矛盾纠纷，利用网格化管理，组建调解队伍，开展人民调解，夯实社区矛盾纠纷化解主阵地。组建司法、信访、综治、纪委、12345热线办“五位一体”的办案队伍，将矛盾纠纷分而划之，构建起农村社会治理新模式、服务新格局。三是扎实开展好“扫黑除恶”专项斗争。加大扫黑除恶力度，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，在全镇形成人人知晓、人人喊打的社会氛围，巩固稳定和谐的发展环境。 （五）推动精神文明繁荣发展。一是完善公益性文化阵地。按照新农村建设要求，加强农家书屋、农村体育健身工程、综合阅览室等文化阵地建设。通过开展文化下乡活动，电影播放、广场舞大赛、“四德工程”颁奖、各类节日庆祝等文体活动，不断丰富农民群众文化生活。二是深化移风易俗工作。积极引导广大群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风尚，落实喜事新办、丧事简办，建立追悼会制度，全面推进社区公墓建设，实现移风易俗制度化、常态化。三是积极建设美丽乡村。通过建立环卫保洁长效监管机制，巩固城乡环卫一体化工作成果，探索推行垃圾分类处置，结合“美在农家”，落实美丽乡村建设实施方案，提倡文明美好的生活习惯，培育良好精神风貌，带动乡村建设再上新台阶。 三、切实加强政府自身建设各位代表!新时代孕育新机遇，新征程呼唤新作为。全面完成今年的政府工作任务，要求大家凝心聚力、团结实干，忠实履行服务群众、共建和谐的神圣职责，要以实干促实政，以实政出实绩，努力把政府工作提高到一个新水平。一要不断提高政治站位。切实增强政治素养和党性觉悟，进一步树牢“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个自信”，紧密结合实际创造性开展工作，时刻忠诚于党和人民的事业。严格落实“八项规定”，坚决纠正“四风”，治理“庸懒散”，提升干事创业的精气神。二要提高政府执行能力。坚持敢于担当、务实作为，发扬钉钉子精神，建立严格的督查机制，确保事事有回音、件件有落实。下基层、接地气、解民忧，把主要精力用在破解难题、推动发展上。完善政府绩效考评和问责机制，真正做到以实绩论高下、凭贡献论英雄，努力把政府工作提高到一个新水平。倡导敢作为、勇担当的工作作风，树立言必信、行必果的良好形象。自觉接受社会各界监督，让行政权力运行更加透明。三要打造清正廉洁政府。廉洁如水，来不得半点污染;奉公如蚕，吐不完一身正气。坚持将纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，严格拒腐防变，严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!进入新时代，站在新起点，我们肩负着光荣的历史使命，前景光明，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，更加紧密地团结起来，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、开拓奋进，为建设富裕美丽的新庄坞而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年大仲村镇政府工作报告

  ----2019年3月22日在大仲村镇第十六届人民代表大会第五次会议上赵磊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县委、县政府的部署，在镇人大主席团的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，抢抓新旧动能转换重大工程机遇，站位新时代、对标高质量、续写新篇章。全镇经济社会保持良好发展态势，全年完成地方财政收入2347万元，超额完成全年任务。 （一）转型升级步伐加快，新旧动能加速转换以实干创实绩，发展质效持续向好。2018年，我镇坚持新项目招引和老项目升级并重，狠抓双招双引工作，创新实施乡村振兴战略。全镇招商引资项目11个，其中新建9个，续建2个，农业双招双引项目3个。坚持全域规划，打造东西南北四大景区群，“兰陵后花园”。东部依托大宗山旅游综合开发项目，充分发挥历史文化资源丰富、原始植被完好、地理区位显著等优势，打造集休闲、度假、禅修等为一体的大宗山旅游综合体;西部依托万亩放马岭自然资源优势，打造中草药种植、原始地貌观光、麦饭石加工小镇为一体的放马岭体验中心;南部依托城子古崖、千亩丰水梨、伊达牧业产业优势，打造集观光、采摘、餐饮为一体的多功能田园综合体;北部依托吴王汉墓，打造鲁南汉墓文化中心。持续加大招才引智力度，多次与中国农业大学、同济大学、东华大学、山东工艺美术学院等高校对接，全年引进B类创新人才5人、B类创业人才1人， （二）以共建达共享，人居环境不断优化一是路域环境综合整治有了新提升。镇党委政府始终高度重视驻地及干线公路环境综合整治工作，多次集中清理私搭乱建、占道经营等问题，粉刷沿街店铺立面墙体7万平方米，新修中心大街、东环路人行道，铺设下水管道8公里，垒砌花池7.8万平方，栽补苗木20万棵，安装路灯280盏。划定停车位400个，设置隔离带3000米，清理广告牌匾420处，新配置垃圾桶200个，在镇驻地主干道交叉口精心打造了16处微景观，通过实施一系列硬化、绿化、美化、亮化工程，全镇路域环境整治有了较大的提升。二是道路建设全力施工建设。投资865万元的镇中心大街工程，已全面完成通车，同时规范集贸市场的管理，打造成商贸一体示范街，涝坡--栗园线路面水稳层已完成铺设，涝坡段完成路面硬化已经通车;沂王线红色旅游线路土地流转和拆迁工作全面完成，保合段和大宗山段已经开工建设，东埝头206国道-马山线道路正在进行土地流转，60公里乡村公路列入“全县道路三年攻坚工程”，镇内初步形成两纵两横的纵横贯通的路网体系。三是全面提升农村“户户通”建管养运水平。新开工户户通工程16个村庄，硬化面积60万平方米，下一步计划将户户通工程覆盖到全镇所有村庄。四是坚守生态环保底线。做好中央、省市环保督察工作，对散乱污企业实施“两断三清”，严控非法养殖行为，持续抓好夏秋秸秆禁烧和大气污染防治工作，大力推进“清河行动”。五是加大文化建设力度。开展了庆祝改革开放40周年文艺汇演、“荣庆杯”第二届广场舞大赛、第一届全民健身运动会。48个村居全部制定并公开村规民约，深入开展了“美在农家”、“好婆婆”“好媳妇”等文明创建评选活动。加快推进涝坡、马山、河西、茶子山、馆里、兰凤窝等6个省级美丽乡村创建示范村工作。 （三）以民生聚民心，群众生活日益美好突出精准，以“绣花”的功夫抓扶贫。积极发展产业项目扶贫，构建长效脱贫发展机制，产业扶贫资金共投入1171万元，建设产业项目5个，项目收益惠及1490户，2417人。惠民水站全覆盖，15户贫困户危房改造工作全面落实。全力搭好民生实事“连心桥”。新型农村居民保险认证100%，全年共发放城乡低保金、五保供养资金及各类救助资金1530万元。沂沟、大吴宅水闸进行重建，农村防汛抗旱有了全面保障，汛期安全得到保障。做好“舌尖上”的安全工作。我镇食品安全工作在镇党委、政府的直接领导和县食品药品安全协调委员会办公室的业务指导下，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全工作为出发点，认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，结合我镇实际并制定了实施方案，全镇各项食品安全工作取得了显著成绩，切实保障了人民群众身体健康和生命安全。竭力织好和谐稳定“安全网”。社会治理持续向好。深入开展安全生产“大快严”行动和“双体系”建设，8家涉氨制冷企业全部完成氨改氟工作，安全生产形势总体平稳;全面推行运行高效的社区网格警务工作，实现人民调解、司法调解工作向村级延伸，实行“三员合一”，积极化解矛盾纠纷，坚持打防并举狠抓扫黑除恶，圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务，国防动员和后备力量建设成效明显，社会大局保持和谐稳定。全镇各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。 （四）以善政求善治，政府履职务实担当深入贯彻新时代党的建设总要求，政府系统“四个意识”进一步增强。积极推进依法行政，重大事项全部经过合法性审查。15件人大代表意见建议、7件政协委员提案全部按时办结。办理12345政务服务热线群众诉求3600件。着力优化政务服务，全面做好行政审批承接下放，推进社区实体化。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”，深入开展“大学习、大调研、大改进”和纪律作风集中整顿，务实高效、实干为民的良好政风持续向好。各位代表!过去的一年，我镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这得益于镇党委统揽全局、坚强领导，离不开镇人大、政协有效监督、大力支持，更是全镇人民撸起袖子加油干、挥洒汗水拼出来的!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、帮助、参与仲村建设的各界朋友、各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们更清醒地看到存在的问题：经济综合实力还不够强，新旧动能转换不够快，镇域经济发展后劲不足，现有项目产业化水平较低、规模较小;城镇化水平不高，乡村规划滞后;安全生产、生态环保、风险防控存在薄弱环节;教育医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;营商环境需要进一步优化，等等。这些问题的产生，归根到底是政府工作存在短板，少数干部担当精神不够足，创新意识不够强，动真碰硬的决心不够大。对此，我们一定采取有力措施，认真予以解决，决不辜负人民群众的期望 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是大仲村镇高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“改革推进和工作落实年”为契机，坚持稳中求进工作总基调，抢抓乡村振兴战略机遇，以“四雁工程”为抓手，全面落实县委、县政府的决策部署，按照“抓党建、促乡村振兴”的工作思路，推进经济社会各项事业全面健康快速发展。做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“无需扬鞭自奋蹄”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，全力落实镇党委工作部署，真正拼起来、干起来，始终做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。坚持把创新作为改革开放的生命，敢于尝试突破性的改革创新举措，努力构建“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不图虚名、不务虚功，以求真务实的态度抓工作，以钉钉子的精神抓落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，待群众如亲人，视服务为天职，坚持从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。今年的政府工作，重点是抓好以下三个方面： （一）聚焦高质量，推动新旧动能大转换以项目带动转换新动能，加快转型提质。围绕“四新”突出“四化”，高点定位，在高大新项目上下功夫、在建链补链上求突破，加快淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”，积极做好大宗山朗公寺旅游综合开发项目、兰陵农产品深加工项目建设、生物质颗粒项目等项目跟踪服务力度，推行项目落地“一站式”服务，完善项目督查、推进、考评机制。坚持全域旅游发展。争取申报大宗山朗公寺3A级风景区、万亩放马岭放马岭体验中心2A级风景区、金城田园综合体2A级风景区、大吴宅汉墓2A级风景区。提升营商环境。全力打造新旧动能转换软硬两个环境，提升人文环境、意识形态，提升群众精神风貌，扎实开展“送政策上门抓政策落实”活动，健全政企常态化沟通与帮扶机制，让企业有更多获得感、更大发展空间。 （二）聚力全域化，促进城乡品质大提升全面提升小城镇精细化管理水平。从严整治马路市场、占道经营、店外经营和户外广告，规范车辆停放，推广生活垃圾分类模式，提升城管管理水平。以开展乡村振兴示范工程打造标杆。以“四雁工程”为统领，加快建设农村一二三产业融合发展。实施“头雁工程”，大力推行村党支部领创办合作社，争取年新增流转土地300亩以上规模种植基地12个、党支部创办领办合作社12个。积极推进经济薄弱村三年“清零攻坚行动”，力争到2020年所有村集体经济收入超过5万元。实施“归雁工程”。聚焦农业“双招双引”，推进乡贤回乡、企业下乡，力争全年引进“归雁”人才20名、归雁项目入库15个以上，落地建设5个以上。实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育，推动“雁阵工程”在我镇全面开花，通过头雁带动，鸿雁引领，发挥“党支部+合作社”模式作用，在全镇形成设施农业种植全面升级，适度规模经营全面开花的局面。在推动村级股份经济合作社土地流转，发展适度规模经营的同时，依托金城田园综合体、富强甜瓜基地、玖合蔬菜基地，以点带面的推动全镇农业适度规模经营提升工作。加快推进“互联网+”战略和订单式农业发展，积极推广农业电商平台及家庭网店建设，持续推动蔬菜订单基地建设，力争年新增直供基地3家，网上电商30家以上。加快基础设施向农村延伸。实施沂王线道路、埝马线、涝坡—栗园路段大中修工程，前姚—保合、林官庄-大冶等28条农村县乡道路、8个桥梁工程列入全县农村公路三年集中攻坚专项行动，共改造提升“四好农村路”66公里，努力打造大仲村“新农村幸福路”;提升全域美丽水平。推进农村人居环境整治三年行动，加快林官庄 河西美丽乡村连片打造，加快打造美丽乡村升级版。主动适应环保督察常态化制度化，坚决打好污染防治攻坚战。铁腕治气，深度治理工业、散煤、扬尘、机动车尾气污染和秸秆焚烧，确保全年空气质量持续改善;高标治水，完善和落实河湖长制。 （三）全力优供给,保障民生福祉大改善以开展民生福祉增进工程共享普惠。在发展中补齐民生短板、办好民生实事,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感努力让群众享有更优质的社会服务。提升保障水平。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策,做到应保尽保、应助尽助。开展“脱贫攻坚巩固提升年”活动。提升产业扶贫效益,强化扶贫资金监管,建立“基础工作精准、扶贫兜底多元、收益分配全覆盖、责任落实无缝隙”的长效机制,真正实现“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”。扎实做好食品安全工作。按照“深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础,共治共享促和谐”的总体部署,严格落实“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责”的要求,以保障人民群众食品安全为出发点，全面贯彻落实上级关于加强食品安全工作的要求，继续深化食品放心工程，建立完善食品安全监管长效机制，提高食品安全监管能力，不断提升我镇食品安全保障水平。努力让群众享有更安定的社会环境。全面构建“大应急”格局,严格落实安全生产责任制,实现双重预防机制企业创建全覆盖,坚持不懈排查整改安全隐患,做好食品安全工作，坚决杜绝较大以上事故发生,确保安全生产形势持续稳定。加强社会综合治理,深化扫黑除恶专项斗争,推进“雪亮工程”实战化运用;完善公共法律服务,做好人民调解工作,建设平安法治仲村。大力推进文明创建和移风易俗,树立文明仲村新风尚。扎实做好民族宗教工作,巩固和加强“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。 三、建设人民满意的服务型政府越是重任在肩,越要自身过硬。新的一年,我们将坚持以党的建设为统领,强谋划、抓重点、重落实、严要求,努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持“两个维护”,始终做到忠诚干事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣贯彻落实好上级党委、政府和镇党委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终做到对党忠诚,始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。 （二）坚持务实担当,始终做到高效干事。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,以政府机构改革为契机,着力提升政府效能。立足单项工作争第一，整体工作创一流,扎实开展干部绩效比拼行动,以实绩论英雄、凭实绩用干部，营造担当是责、实干为荣的浓厚氛围。 （三）坚持法治廉政,始终做到干净干事。坚持依法行政,坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面,加大政务公开力度,自觉把政府工作置身于法律、组织、舆论和群众监督之下,推动形成高效廉洁、正气充盈的政治生态。各位代表!使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难,为加快新旧动能转换、高质量建设富裕美丽幸福的大仲村、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2021年兰陵县政府工作报告

  2021年3月16日在兰陵县第十七届人民代表大会第五次会议上兰陵县代县长；刘;波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作及“十三五”发展回顾2020年是极不寻常、极不平凡的一年。面对疫情防控和经济社会发展“双重”考验，我们志不求易、事不避难，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以“速度兰陵”担纲“兰陵之干”、挥洒“兰陵之汗”，在大战大考中展现硬实力担当、彰显走前列作为，形成了“越是艰难越向前”的生动发展局面。这一年，兰陵留下了特别温暖人心的难忘场景。打响了一场兰陵历史上动员范围最广、投入力量最大的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，涌现出了许许多多的“最美逆行者”，用负重前行守护岁月静好，推动兰陵成为全市全省确诊病例少、“清零”早、复工复产快的县域之一。这一年，兰陵取得了特别振奋人心的发展成果。在激烈的区域竞争中，全县高质量赶超发展呈现强劲势头，地区生产总值增长4.1%，全市第4；一般公共预算收入增长9.7%、全市第2；社会消费品零售总额增长1.7%，全市第1；规上工业增加值增长11.2%，全市第3；固定资产投资增长6.5%，高于全市2.5个百分点；税收收入增长8.5%，全市第1；进出口总额增长188%，全市第1。在全市推动高质量发展现场交流会中，荣获九县三区第1名，2个项目跻身十大好项目，基本实现了由跟跑并跑到领跑领先。这一年，兰陵增创了特别激动人心的先行优势。坚持从不可能中追求可能、创造可能，尽一切努力抢占制高点、跑出加速度。规划建设了泵阀产业园，新落地福思特、海工阀门等6家企业，实现了园区内铁矿石、铁精粉、铁水、铸件等生产要素的全链条供应，在发展链式经济上趟出了“点石成金”的新路子。在全省县域率先推出水电气暖通信报装“一体化”流程，实现企业开办“跨省通办”；“兰陵首发”社会治理项目获评全国政法智慧治理优秀创新案例；4项工作得到省委书记刘家义批示肯定。这一年，兰陵收获了特别砥砺人心的荣誉勋章。全国深化农村宅基地制度改革试点县、国家2021年电子商务进农村综合示范县、国家技术标准创新基地、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县、全省部门整体绩效管理试点县等11个省级以上改革试点落户兰陵。2020中国最具绿意百佳县市、全国基层中医药工作先进单位、省级农高区等一批荣誉点亮兰陵。全国设施蔬菜双减示范观摩会、山东文旅扶贫带货大汇、全市工业经济新业态现场会等15个市级以上现场会在兰陵召开。26项工作得到《人民日报》《新闻联播》等中央媒体报道点赞。代村党委获评全省“干事创业好班子”荣誉称号，王传喜荣获全国脱贫攻坚奋进奖。一批兰陵典型、兰陵经验、兰陵品牌叫响全省全国。全县人民在礼赞祖国、拼搏奋斗中彰显了不同凡响的兰陵风采、兰陵力量。一年来，我们坚持“人民至上、生命至上”不偏离，谱写了一曲同心抗疫的新诗篇。疫情防控越抓越深。以最严密的措施打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间启动应急响应，广大医护骨干、党员干部、志愿者深入一线参与防控，有效遏制了疫情蔓延。统筹抓好物资保障，下达防控经费5569万元，累计调配口罩128.6万个、防护服2968套、医用手套5.2万副，紧急改造提升县医院负压隔离病房8间，启用集中隔离点7处。主动融入全国抗疫大局，3名医护骨干火线逆行、驰援湖北；疫情防控最吃紧时期，捐赠湖北优质蔬菜640吨，每天供应上海平价生鲜蔬菜300多吨。5名个人、3个单位受到省委省政府表彰。以最严谨的措施打好疫情防控持久战。严把疫情监测预警、冷链食品、进口物品运输等重点，累计开展重点人群核酸检测25.8万人次、冷链环境样本核酸检测3.6万份，“人”“物”同防形成工作闭环。以最有效的措施打好复工复产攻坚战。通过专车接返员工，“点对点”调度企业融资，实行“百医连百校”“百警护百校”机制，打通复工复产、复商复市、复学复课操作链，经济率先修复转正。我们以打得赢的作答，唱响了时代美美的赞歌。一年来，我们坚持“动能转换、双招双引”不动摇，干出了一番稳中向好的新景象。高质量发展步子越走越实。工业经济量质齐升。园区经济全面起势。智造产业园建链补链，新招引山东鑫耀新型建材、山东金伯利新材料、亚美达轻量化钢圈等项目11个，总投资69亿元，3个项目实现投产达产。开发区赋能崛起、多点开花，新签约落地工业项目15个、总投资45.8亿元，兰陵科技城建成投用，入驻中科院等科研团队8个、高层次人才47名，建成共享实验室6个。棠林工业园新引进鲁南浙商工业互联网智能制造产业园项目。企业发展稳健向好。全面落实减税降费措施，为企业减负2.3亿元。实施规上工业技改项目35个；新增规上工业企业42家；税收过亿元企业9家。全市亩产效益评价考核我县位居第1。“双招双引”持续发力。成立6个招商攻坚团队，到京津冀、长三角等地区驻点招商，全年落地开工工业项目41个、总投资216亿元；引进高端人才23人。重点项目牵引有力。以五批集中奠基的43个项目为带动，14个省市级重点项目完成年度投资计划的111.6%，77个县级重点项目完成投资103.9亿元，新天地蔬菜精深加工、美利林、国佲装配式建筑等29个项目投产试产。现代农业固老培新。重要农产品有效供给。新增高标准农田4万亩，粮食总产66.7万吨，生猪存出栏量分别达到35.7万头、50.2万头。“四雁工程”深化实施。农村党组织书记平均补贴报酬提高到每人每月4500元，新选配“头雁”172名，考选20名优秀村党组织书记挂职乡镇党政副职；遴选“鸿雁”501名；吸引“归雁”231名，落地归雁项目223个；新增党支部领创办合作社151家。农业产业化水平有效提升。与上海蔬菜集团、叮咚买菜、鼎俊集团签订战略合作协议，推进“五品五标”工程，打造长三角优质农产品基地12个，新增“三品一标”认证39个，成功举办第八届菜博会、第二届网上大蒜节等活动，拓宽了农产品销售渠道。规划建设农企园；全县新落地新格林花卉、玖柒食品、电商中心等农产品加工、农业装备制造、农村电商企业47个，总投资106亿元，推动农业向工业化、平台化方向迈进。发挥垦源、绿沃川龙头示范作用，新建5个现代化智慧农业基地，打造了龙之春、成大食品等十大兴农项目、十大特色基地、十大龙头企业，加快传统农业向现代农业、智慧农业转型。长城镇入选省级农业产业强镇、全省乡村振兴“十百千”工程创建名单。现代服务业提档升级。金融生态环境进一步优化，实现新增贷款69.2亿元，列九县第2位，完成年度目标任务的230%。旅游市场稳步恢复，全年接待游客突破500万人次，实现旅游综合收入25亿元；代村荣获全国乡村旅游重点村。希杰荣庆入选山东省服务业高端品牌培育企业名单。我们以行得稳的发展，厚植了兰陵牢牢的根基。一年来，我们坚持“扮靓城市、做美乡村”不松劲，展现了一幅欣欣向荣的新画卷。城乡面貌越干越靓。美丽县城更显品质。坚持高点定位、高标谋划、高质布局，实施“六城同建”。全面推进“四一三全”工程，投资16.3亿元，完成城建重点项目40个；兰陵路东延隧道全面开工，集中修建泉山路、兰陵路等城区道路26条，玉泉路东段、抱犊崮路南延等6条道路建成通车，城区路网“微循环”更加畅通；新增城区绿化面积26.7万平方米；完成泉顺片区、东三峰片区等棚户区改造和旧城改造项目7个，安置群众2540户；柞城河综合治理等项目加快推进。新铺设供暖供气给排水管道280公里，新增城市供暖面积60万平方米。乡村风貌更显韵味。围绕“让社区居民忙起来、让美丽乡愁浓起来、让闲置宅基活起来、让农村养老聚起来、让青年社区靓起来”，建设青年社区15个、乡镇敬老院4个、农村幸福院63处；盘活农村闲置宅基地1700余位；连片打造了会宝湖美丽乡村示范片区，惠及村庄59个，带动一批颜值高、气质佳的美丽乡村脱颖而出，新增省级美丽乡村3个、市级美丽乡村片区1个。提升改造基础设施，全面打赢农村公路三年攻坚、饮水安全两年攻坚、人居环境提升三年攻坚行动收官战，完成农村公路改造工程202.5公里、路网提档升级198.3公里、路面大中修213.1公里、通户道路硬化610.3万平方米，联通内外、覆盖城乡、高效便捷的区域路网加速形成。塑强文明新风，新时代文明实践站实现自然村全覆盖，建设“蒲公英夜校”100所、“蒲公英超市”试点51处，引领文明实践推深走实、遍地开花。成功通过国家卫生县城复审；兰陵镇被命名为国家卫生乡镇；代村荣获第六届全国文明村、全国无障碍环境示范村。生态环境向好向美。以扬尘、油烟、散煤、机动车污染治理等为重点，环境空气优良率提高了16.5个百分点，国、市控河流断面水质优良率和集中式饮用水源地水质达标率均为100%；新增造林面积3万亩。我们以看得见的变化，回应了社会殷殷的期盼。一年来，我们坚持“改革创新、优化环境”不止步，汇聚了一股强劲澎湃的新动能。发展后劲和活力越拼越足。重点改革走深走实。“一业一证”改革试点申报材料、办理时限分别压缩60%、50%。制定“一件事”主题服务事项130项，办结“一链办理”事项3999件，申报材料、办理时限均压缩超过50%。实行企业开办“全程网办”，全面推广“四减一送”，开办时间压减到半天以内。新增市场主体1.6万户，增长17.7%。创新动能加速集聚。35家企业与高校科研院所建立产学研合作关系，5项科技成果获市级以上科技奖。新建市级以上科技创新平台18个，新获批省市级企业技术中心3家、工程实验室2家，新增高新技术企业9家。评选“兰陵县首席技师”10名。要素保障靶向精准。发行新增专项债券、再融资债券12.7亿元，争取上级资金40.4亿元；处置批而未供土地6718亩，盘活闲置低效用地605亩，新增建设用地指标2791亩。我们以落得实的改革，释放了区域满满的活力。一年来，我们坚持“民生在心、回应期盼”不断线，交上了一份枝叶关情的新答卷。群众获得感越来越强。社会保障提质扩面。完成民生支出50.5亿元，占全县财政总支出的85.9%。全力打赢脱贫攻坚战。投入财政专项资金1.5亿元，实施扶贫产业项目57个，贫困群众脱贫稳定性持续增强。全力促进就业创业，新增城镇就业7375人。完善社会救助保障体系，城乡低保标准由每人每月530元、392元提高到684元、511元，发放各类资金2亿元。社会事业协调发展。投资2.8亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园13所。县医院东医疗区、县中医院搬迁和县疾控中心项目提速推进。新建文体广场79处，开展电影放映及文化惠民演出8043场次；柳琴小戏《祖国不会忘记》入选山东省群众艺术优秀创新作品。新建改造村级多功能运动场、城市社区健身广场61处，新增社会足球场、标准篮球场30个；全省“万人骑行”自行车赛、全省武术散打冠军赛在我县举办。荣获省级健康促进示范县、第六届全省未成年人思想道德建设工作先进县称号。县老年大学被评为“山东省规范化示范老年大学”。社会治理全面夯实。打掉恶势力犯罪集团团伙3个，破获涉黑涉恶刑事案件186起，查扣涉案资产7430余万元，扫黑除恶专项斗争考核成绩全市第1。省市交办信访积案全部清零；“兰陵首发”注册用户数达42万，解决各类诉求5.2万件。集中打击非法集资，统筹抓好安全生产、减灾救灾、防汛抗旱等工作，全县安全生产形势持续稳定。民族宗教、双拥共建、退役军人服务等工作取得新进展。我们以摸得着的实惠，托起了群众稳稳的幸福。各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设摆在首位，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全力抓好省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改，涉及政府的16个问题已全部完成整改。深入开展“增进群众感情、提高工作能力”专项教育和“抓班子、带队伍、正作风、树典型”系列活动，反躬自省向作风顽疾开刀，精文减会推动基层减负提效，推行大督导机制破解落实难题。带头过“紧日子”，一般性支出压减25%，“三公”经费支出下降5.6%。健全完善政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。认真办理人大代表建议81件、政协委员提案156件。深化政务公开，加强审计监督和财政预算绩效管理，政务环境更加便捷高效。各位代表！随着;2020;年各项任务的顺利完成，全县“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。回顾“十三五”;的五年，是在固本强基中实现全面崛起、全面进步的五年。五年来，面对“既要又要还要”的复杂局面，“一难两难多难”的多重挑战，我们坚持一张蓝图绘到底、脚踏实地加油干，全县干群一心、众志成城，办成了一批影响深远的大事，攻克了一批制约发展的难事，兑现了一批惠及民生的好事，“十三五”时期成为兰陵经济社会发展质量最高、区域功能地位提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期之一。这五年，我们实现了综合实力的全面攀升。地区生产总值由215.9亿元增加到280.5亿元，年均增长5.3%。累计完成一般公共预算收入80亿元，是“十二五”时期的1.5倍，税收总量连续突破20;亿、25亿大关，被列为省财政直管县。金融机构存款余额达到474.9亿元，为“十二五”末的1.8倍；贷款余额355.3亿元，比“十二五”末翻了一番多。社会消费品零售总额年均增长6.5%。完成固定资产投资879亿元，是“十二五”时期的1.6倍。市场主体比“十二五”末增加4.9万户。高新技术企业、税收过亿元企业数量分别比“十二五”末增加了19家、8家。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36053元、16308元，较“十二五”末分别增长38.2%、47%。县域经济社会发展综合考核成绩跃升至全市第一方阵。新获得全国农村一二三产业融合发展先导区、全国数字农业试点县、中国最美文化休闲旅游名县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家卫生县城、全国民族团结进步创建示范区和山东省农业“新六产”示范县、全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县、山东省群众体育工作先进单位、山东省关心国防建设十佳单位等多项荣誉称号。这五年，我们实现了城乡面貌的精彩蝶变。片区开发拓展城乡宽度，紧抓全省中等城市培育试点机遇，“以河为轴”大力推进东城新区建设和旧城改造，东城新区加速崛起，宜居老城持续提升，常住人口城镇化率提高4.7个百分点。金岭撤镇设街道，发展框架进一步拉大，建成区面积由“十二五”末的40.8平方公里扩大到45平方公里。投资220亿元，开工建设城建重点工程186项，新建玉泉路东段、3号路、5号路等城区道路。拆迁棚户区55万平方米，改造老旧小区22个。主城区实现供水、污水处理全覆盖，供热面积达到781万平方米，覆盖5.6万户群众。综合交通网不断完善，临沂西外环建成通车，京沪高铁二通道设站引领兰陵迈入高铁时代。美丽乡村展现城乡厚度，累计完成镇村建设投资112亿元，打造美丽乡村示范村110个，新建、改建农村公路660公里，大修480公里，硬化通户道路1812万平方米，完成农村危房改造;2.2;万户、农村改厕;16.5万户、清洁取暖改造;8356户，583个自然村60万人饮水安全问题得到有效解决。这五年，我们实现了发展动能的厚积成势。聚力工业发展，坚持“招大引强”，累计引建项目137个，其中世界500强项目5个、中国;500;强项目3个，引进实施了国铭球墨铸管、德鹏、美利林等一批重大产业项目，初步实现了“矿石沿着链条走，价值跟着链条升，产业随着链条强”的发展新路径。聚力乡村振兴，吸引327名“归雁”人才回乡，落地创业项目314个，建立党支部领创办合作社424家，覆盖全县行政村的72.1%，入社社员2.1万人。建成高标准农田21.3万亩，治理水利工程381处，创建“三品一标”品牌396个。新增3A级景区2家。物流企业发展到75家。聚力改革创新，“放管服”红利不断释放，办事环节精简65%，审批提速75%，累计承担省级以上改革创新试点45个，智造产业园、四雁工程、兰陵首发、信贷风险补偿、非煤矿山“双体系”建设等一批自主改革成果得到国家和省市肯定推广。这五年，我们实现了民生事业的长足进步。持续加大民生投入，完成民生支出217.2亿元，比“十二五”时期增加91.6亿元。社会保障更有质感，累计新增就业岗位3.3万个，城镇新增就业4万余人，城镇登记失业率控制在2.2%以内；全面推进全民参保计划，社会保险覆盖率保持在98%以上；退休人员基本养老金连年提升；城乡低保平均标准比“十二五”末分别增长59%、104.4%；建成保障性住房6500余套。社会事业更有质量，教育经费投入68.4亿元，累计完成51个校建项目，新增5.4万个学位，招考各类教师2514人，新建、改扩建中小学、幼儿园90所，全面完成“大班额”化解。深化医药卫生体制改革，构建县域医疗共同体；医疗服务能力全面提升，基层医疗机构居民住院报销比例提高至90%；持续实施文化惠民工程，文化广场实现行政村全覆盖。社会治理更有质效，脱贫攻坚取得决定性胜利，省定标准以下贫困人口全部脱贫，121个省定贫困村和24个库区村全部“摘帽”。污染防治取得阶段性成效，主要污染物排放大幅削减，劣V类水体全部消除，优良天数比“十二五”末增加92天。安全生产和社会治安形势持续向好，安全生产事故起数、死亡人数分别比“十二五”末下降97.8%、57.7%。刑事发案率较“十二五”时期下降5.6%。各位代表，五年发展，成之惟艰；五年耕耘，收获满满。五年的发展实践让我们深深体会到：党的坚强领导是根本保障，产业能级的升级扩张是有力支撑，奔着问题的改革创新是不竭动力，企业家的拼搏进取是源头活水，干部队伍的干事激情是关键所在，人民群众的共同奋力是强大力量。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持兰陵建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危、兴不忘忧。我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战，主要是：工业短腿、农业“大而不强”的局面还没有根本改变；产业竞争力和创新能力不强，重大产业项目偏少，经济发展缺乏新的持久动能。城乡功能体系不够优化，在道路建设、管网配套、环境改善等方面还有很多短板，县城能级不强，集聚高端资源要素的能力偏弱。教育、医疗、就业等与群众期盼还有差距。公共卫生、社会治安、安全生产、生态环保等领域潜在风险隐患依然存在。部分干部思想作风和能力水平有待进一步改进和提高。营商环境还需优化。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。 二、“十四五”发展思路和2021年工作安排各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是兰陵战略地位持续彰显期、改革红利加速释放期和高质量赶超发展奋力蝶变期。面对百年未有之大变局，我们必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的趋势变量，依托新动能实现新跨越；牢牢把握县域经济加速向城市经济转型的格局变量，依托新打法构筑新优势；牢牢把握鲁南经济圈一体化高质量发展的时代变量，依托新战略融入新格局。当前的兰陵，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其是综合交通、人文环境、创业平台等优势日益突出，广大干群凝心聚力、开拓创新、克难奋进的担当精神持续高涨，我们将集中精力和智慧，在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，以确定性工作应对不确定性形势，以“十四五”时期突破性新成就，为二O三五年的远景目标奠定坚实基础。“十四五”时期，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实上级和县委工作部署，按照“四梁八柱一统领”发展路径，加快构建现代化经济体系，实现经济行稳致远、社会安定祥和，初步建成鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵，力争综合实力、文化建设、生态环境、治理效能、民生保障全部进入全市第一方阵。到2025年末，地区生产总值达到400亿元，年均增长7%左右；一般公共预算收入达到28亿元，年均增长9%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长8%、7%左右。各位代表，2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的首战之年。我们将着眼五年、立足当前，砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。全年主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长10%左右；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；全面完成上级下达的约束性指标。突出抓好六个方面工作： （一）着力打牢经济增长“基本盘”。发展依靠产业，产业依靠项目。我们将积极融入国内大循环、国内国际双循环，加快动能转换，提升集群发展水平，打好融入新发展格局组合拳。加速产业升级。聚焦建设“鲁南经济圈工业强县”，聚力矿产建材、装备制造、食品加工三大主导产业和新能源、新材料、电子信息技术等新兴产业，坚持锻造长板和补齐短板相结合，强化项目横向关联、纵向链接，让“老产业”焕发“新生机”，让“新产业”增创“新优势”。加快园区提升提效。开发区瞄准科技要素高聚集，以兰陵科技城为孵化平台，坚持腾笼换鸟，实施深度二次开发，加快盘活现有资源，年内引进过亿元项目20个，新开工工业项目15个以上，力争22个在建项目投产达效，打造高质量发展的“强引擎”。智造产业园坚持产业链、供应链、价值链、创新链融合发展，重点实施“西扩东进南延”工程，启动建设泵阀产业园二期、硅基科技产业园、新材料和机械加工制造园，大力推进基础设施配套，进一步构筑高质量发展新动能，力争园区年内新入驻过亿元企业10家以上，10个项目竣工投产，实现总税收超3亿元，打造不可替代性制造基地。农企园以工业理念发展农业新动能，依托农业优势打造工业新链条，以现有项目为牵引，完成江苏鸿海、北京农林科学院等项目入驻，进一步延链、补链、强链，打造对接长三角的“桥头堡”。棠林工业园完善核心区基础设施建设，实行集约化用地，推行多层厂房，大力发展医药医疗、新材料、新能源等新兴产业，投产运行鑫太湖电气、中成包装项目，基本完成深圳华腾医疗器械产业园、台州产业聚集工业园建设，打造工业经济“增长极”。强化企业帮扶培育。大力实施骨干企业培植和“专精特新”企业培育计划，年内产值过10亿元企业达到4家，新增规上工业企业30家、“专精特新”企业2家，规上工业增加值增长10%；支持企业开展高水平技术改造，技改投资增长20%以上。强化要素供给保障。全力保障项目用地，报批各类建设用地3800亩；新设立5.2亿元政府引导基金支持新旧动能转换；落细落实融资畅通工程，新增信贷50亿元以上，引导更多金融活水流向本地实体经济和中小微企业。全面落实减税降费政策，大力培育企业家队伍，让企业家成为产业发展的强大动力源泉。加力双招双引。坚持“大招商、招大商”，围绕稳链、强链、补链，编制主导产业招商路线图，建立目标企业库，充分发挥招商专班作用，按图索骥开展招商，大力引进领军企业、关联企业、衍生企业，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性，新引进过亿元工业项目50个以上，其中10亿元以上项目不少于3个、500强项目3个以上，实际到位资金100亿元以上。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”，大力开展“走出去、请进来”招商，实施“净地+熟地+飞地”模式；推行“半月通报、每月排名、季度考核、全年结账”制度，对排名靠后、工作进展缓慢的约谈提醒，营造比学赶超、争先进位的招商氛围。推动高水平对外开放，新增备案登记外贸企业20家，实现外贸进出口总额30亿元，力争外贸进出口综合排名和实际到位外资达到全市上游水平。强化“服务本地优质企业拓展和盘活存量项目也是招商引资”的理念，推动本地企业与招商企业发展齐头并进，让更多优质企业、优质项目扎根兰陵。加强项目建设。牢固树立“落地为王”理念，完善重点项目包保、全程代办、绿色通道、“红黄蓝牌”通报等制度，构建起环环相扣、有序衔接、追责问效的“闭环式”项目落地机制，全力推动重点项目建设提速提效；完善“要素跟着项目走”机制，推动有限资源向优质项目倾斜，以大好项目撑起发展“脊梁”。抢抓国家出台《关于支持新时代革命老区振兴发展的意见》、发行地方专项债券、加大新型基础设施投资力度等政策机遇，做好项目策划包装，全年争取各类资金45亿元以上，为我县产业升级发展、社会全面进步赢得主动、抢占先机。 （二）着力打造乡村振兴“先行区”。深度融入乡村振兴“三步走”战略，打造全市乡村振兴先行区，争创“全省现代农业十强县”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。让产业更旺。打造供应链。围绕打造长三角中心城市农产品供应基地，聚力“五品五标”，提升优质农产品现代农业基地20个、新建10个；新发展农产品“三品一标”50个以上，力争农产品在长三角市场占比提升2个百分点，全力打造长三角“菜篮子”直供基地；筹划对接长三角中心城市系列活动，提升“苍山蔬菜”品牌认知度，全面打通长三角中高端市场。延长产业链。围绕打造长三角休闲旅游“后花园”，致力农文旅融合发展，启动省级全域旅游示范区创建，组建兰陵县文化旅游发展集团，扎实实施兰陵国家农业公园5A级景区创建；加快推进兰陵王城、压油沟二期、宝山前二期、大宗山朗公寺等项目，规划建设鲁南战役纪念馆，打造红色研学基地2处，建设一批适应长三角游客需求的“兰陵美景”，办好第九届“菜博会”，实现年接待游客700万人次，旅游综合收入突破40亿元。提升价值链。围绕打造长三角产业转移“大后方”，着力突破前后两端，突破育苗企业，新培育育苗过亿株企业2~3家，更新蔬菜品类；突破精深加工，加快新天地蔬菜深加工、绿沃川二期、玖柒扬翔、新格林花卉等项目建设，新引进农副产品精深加工企业5家以上。探索“农业+互联网”“APP农场”等新业态，完成全国数字农业试点县项目，促进农业由“隔二连三”迈向“接二连三”。持续提升长城镇乡村振兴综合示范区，新争创省级农业产业强镇1个。落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大农田水利设施建设力度，建成高标准农田6万亩，水肥一体化面积达到22万亩，粮食播种面积稳定在150万亩、总产13亿斤以上。充分利用普惠金融和财政金融融合支持乡村振兴试点县优势，推进财政金融支农政策有机融合，实现新增信贷支持乡村振兴32亿元，省农担担保贷款较去年翻一番。让乡村更美。坚持片区化打造，启动尚岩镇乡村振兴整镇域和下村乡美丽乡村整镇域推进示范片区建设，投资30.5亿元提质实施25个青年社区项目，形成串点成线、连线成片、片片成景的乡村花园新格局。坚持景区化提升，结合县国土空间总体规划优化村庄布局，稳妥推进美丽宜居乡村建设，突出“三清四整”抓好农村环境整治，打造省级精品文旅小镇2个、省级景区化村庄3个，新培育省市级美丽乡村示范村14个、市级美丽乡村片区2个，提质“美丽庭院”建设，打造点上精致、面上美丽的乡村风貌；加强乡风文明建设，力争县级文明村达到90%，开展“最美”“好人”系列选树活动，让凡人善举“盆景”变“风景”，让邻里守望、重礼诚信的文明乡风滋养农村大地。让农民更富。“平台+农户”提升。深入实施“四雁工程”，抓好村和城市社区“两委”换届选举工作，大幅提高村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例，年底所有自然村收入达到5万元；吸引260名以上“归雁”返乡，新增“归雁”人才创业基地30处；新遴选“鸿雁”人才600名，创建“鸿雁”人才示范基地15处；加大“1+X”雁阵模式推广力度，投资2.6亿元新增5处以上；推进424个党支部领创办合作社提质增效，力争打造市、县级示范社20家、100家以上，新注册家庭农场30家，新增市级农业产业化龙头企业9家。培训乡村振兴专业技术人才3000人次。“试点+惠农”改革。深化农业供给侧结构性改革，稳步推进全国农村宅基地改革试点，年内综合利用闲置宅基地850亩以上；积极推动集体经营性建设用地入市，力争完成入市800亩；建立农村产权交易平台，推进资源要素流向农村，激发乡村活力。“衔接+兜底”巩固。严格落实“四个不摘”要求，完善巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制和农村低收入人口帮扶机制，确保扶贫产业发展资金达到财政专项资金的60%以上；健全防止返贫致贫监测和保障机制，有效实现贫困人口稳定脱贫，让生活在兰陵的群众持续享受到看得见、摸得着、甜丝丝的幸福感。 （三）着力打出城市品质“新地标”。城市改变生活，城市彰显魅力。我们将紧紧围绕产城融合、宜居宜业定位，对标“人文厚重和美新兰陵”，更大力度推进“六城同建”，让居者心怡、来者心悦。精心规划城市。按照融入“半小时临沂经济生活圈”的发展理念，统筹空间、规模、产业三大结构，高标准完成国土空间规划编制，推进多规合一，形成城乡统筹、要素叠加的发展蓝图。科学把握城市特色塑造，精准植入兰陵文化元素，精心做好城市设计，突出城市高度、建筑形态、色彩风格等专项管控，彰显山水相依、特色鲜明的城市风情。树立经营城市理念，合理确定土地利用规模，统筹适度开发和基础设施完善，提升公共服务水平和城市品质，积极推动有为政府与有效市场更好结合，推动城市“精明增长”。精致建设城市。投资57.4亿元，实施城建重点项目56个。坚持大干交通、干大交通，开工建设京沪高铁二通道兰陵段，推进岚菏高速公路新兴互通立交及连接线工程，完成金石铁路专用线建设和229省道沂邳线、318省道郯兰线等3个大中修工程，启动9条快速路建设；新建提升玉泉路连通、泉山路北延、会宝路桥下穿等14条重点道路，加快兰陵路东延、三峰山隧道工程建设，逐步打通城市“动脉”，延伸“支脉”，缓解“堵点”，让城市更通畅。实施兰陵路绿化提升、泇河内滩东侧绿化、塔山广场景观灯等41个绿化亮化工程，建设东城绿地广场、北外环家天下橡胶坝，完成东城雨洪行泄、第三污水处理厂、开发区污水管网工程，落实全域保洁，扮靓夜间景观，让城市更怡人。融合水脉文脉，高质量做好塔山公园改造提升、柞城河城区段综合治理，努力实现山水相依、城河一体发展，让城市更灵动。稳妥推进三峰山片区、泉顺二期片区等片区建设，启动老县委片区、卫校县医院片区、国税局家属院片区等城市更新，提质改造老旧小区20个，规划建设“口袋公园”10处，完成金融中心等高品质项目建设；提质升级服务消费，鼓励发展电商经济，建设2处夜间文旅消费聚集区，让消费留在本地，让县城聚集人气、汇集商气，让城市更质感。精细治理城市。坚持扁平化思维，完善“数字城管”平台，打造“智慧兰陵1.0”，创新“四位一体”城市融合管理体制，巩固餐饮油烟、广告牌匾、占道经营等环境综合整治成果，积极推广垃圾分类，提升生活与建筑垃圾减量化、资源化和无害化处置能力，让城市既有“面子”，更有“里子”。坚持人性化思维，寓管理于服务之中，切实解决好交通拥堵、停车难、物业服务不到位等群众反映强烈的问题，让城市既有“速度”，更有“温度”。坚持人文化思维，弘扬传统美德，普及文明礼仪，提升市民素养，塑造城市精神，让城市既有“颜值”，更有“内涵”。 （四）着力打响改革创新“金名片”。改革激发动力，创新迸发活力。我们将持续深化改革创新，增创市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。激发深化改革原动力。深化开发区改革，做实“管委会+公司”，形成多板块、市场化、强绩效的运行模式，聚焦双招双引，建设标准厂房，强化“亩均效益”，探索有实力的企业（企业联盟）运营管理“区中园”，充分释放开发区经济发展活力，全面提升开发区在全县经济中的比重和贡献份额。深化财税体制改革，调动乡镇壮大实体、增加税源的积极性，县级税收增长10%左右。深化投融资体制改革，推进国有企业和国有资源整合，县国有资产运营公司完成融资36亿元以上。深化商事制度改革，推进企业登记注册、注销便利化。扎实完成事业单位改革，推动机构功能重塑再造。衔接落实“省市同权”“市县同权”改革，在重点领域和关键环节谋求新突破，力争新增省级以上改革试点10个，创造更多的“兰陵模式”“兰陵经验”。增强创新驱动内生力。落实企业科技创新激励政策，充分调动企业研发投入，加强产学研合作，推进关键核心技术联合攻关，加快科技成果转化，以科技创新赋能高质量发展，年内新增省市级科技创新平台6家；建设独立法人的新型研发机构3家。实施高新技术企业培育计划，年内新认定高新技术企业15家。强化品牌、标准意识，打造省级品牌2个。实施“3251”人才工程，引进省级以上高端人才30人，培育国家、省、市级高层次人才20人，吸引“双一流”高校毕业生、硕士及以上研究生50人，新增本土各类人才1000人，形成“近者悦，远者来”的人才发展生态。提升营商环境软实力。深化“放管服”改革，依托“兰陵首发”平台开发“网上便民服务大厅”模块，完善“一次办好”服务事项清单，努力实现“一网通办”“不见面审批”；对县政务服务中心进行改造提升，实现41家事项涉及单位应进尽进；加强县、镇、社区、村四级服务体系建设，改造17个乡镇（街道）便民服务中心，完善159个社区实体化功能；拓展“全域通办、跨域通办”。严格落实惠企强企政策，做实干部驻企服务，做到“有呼必应、无事不扰”，提供“店小 二、暖保姆、经纪人”式服务，用好电视问政、12345热线等监督手段，严查破坏营商环境的违纪违法行为，构筑“全省一流、全市领先”的发展环境。 （五）着力打赢生态建设“主动仗”。始终坚持生态优先、绿色发展，深化绿水青山就是金山银山实践创新，厚植生态文明，走出一条人与自然和谐共生的绿色之路。更严要求狠抓污染综合整治。坚决打好蓝天保卫战，深入推进新一轮“四减四增”行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构和农业投入结构调整步伐，实施工业源、扬尘源、移动源联合治理，全面淘汰国三及以下标准柴油货车，确保环境空气质量持续改善。坚决打好碧水保卫战，深化河湖长制，巩固河湖整治成效，加强集中式饮用水源地和地下水保护，加快推进西燕子河治理，实施武河生态修复二期工程，确保4个国控、7个省控河流断面水质全部达标。坚决打好净土保卫战，加快调查评审和风险分级，加大农业面源、畜禽养殖污染治理力度，强化危废监管，确保全县土壤环境持续改善。更实举措强化全域生态建设。坚持保护与发展并行、增绿与治污并举、治理与修复并重，实施山水林田湖综合治理。抓好投资8.7亿元的涝洼地治理，扎实推进鲁城镇全域土地综合整治试点项目；对7条河道及其支流加固清淤；实施生活污水治理提升改造工程，有效治理农村生活污水。扎实推行林长制，实施造林绿化提档升级工程，每个乡镇（街道）至少打造1个高标准绿化示范村，争创市级以上森林乡镇2个、省级以上森林村庄3个，集中绿化1~2座荒山，完成植树造林1200亩。更大力度推进绿色低碳发展。启动实施碳达峰行动，严把“三线一单”，严控“三个关口”，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，切实抓好重点行业、重点领域和重点企业节能减排；开展绿色细胞创建，抵制餐饮浪费，持续提高经济发展“含绿量”。统筹做好各领域节能降耗，推进水、土地和能源资源高效利用，稳步开展既有建筑节能改造，逐步推广装配式建筑。健全生态环境监测与监管执法联动快速响应机制，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行突出环境问题预警约谈制度。严厉打击环境违法行为，守护好宝贵的生态资源。 （六）着力打好民生改善“持久战”。兰陵的出彩来自每个人的精彩。牢记百姓关心的事就是政府牵挂的事、干部要干的事，始终坚持尽力而为、量力而行，推进共同富裕，让幸福不断在兰陵百姓的家门口升级。健康是最珍贵的财富。抓好常态化疫情防控，落实落细“外防输入、内防反弹”举措，健全“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制；推进疫苗接种，实现重点人员接种全覆盖。深化健康兰陵行动，健全公共卫生应急管理体系，广泛开展爱国卫生运动，建好2个医共体，完成县医院东医疗区、县中医院新院区主体工程，投用县疾控中心能力提升项目，完成芦柞镇卫生院、苍山街道卫生院病房楼和城市社区医院建设，启动2处“二级综合医院”创建，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率稳定在100%。推进“医疗人才队伍补充行动四年计划”，年内招聘专业技术人员150名。广泛开展全民健身活动；举办第五届运动会。发展居家和社区养老服务、特色养老和医养融合，不断满足广大群众老有善养的向往。就业是最根本的民生。推动更高质量就业，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，实现新增城镇就业1万人以上。实施新型学徒制培训和“金蓝领”职业技能提升行动，开展职业技能竞赛和首席技师评选，全面提升劳动者就业创业能力。完善社会保险制度，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元。精准做好社会救助兜底保障，健全农村留守儿童、妇女、残疾人、老人等关爱服务体系，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。教育是最优先的事业。牢固树立“没有教育就没有兰陵美好明天”的理念，投资11亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园等13所。加强初高中教育衔接，实施高考质量提升计划，力争名校录取率尽快实现大突破；健全多渠道教师补充机制，年内招聘教师700名；加快职业教育发展，新建、扩建职业技术院校2所，加大企业定向培养、订单培训力度，年内培训职工6000人次以上。推动教育回归“人点亮人”的本质，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍，让老师具备“点灯人”的角色能力。扎实开展校外培训机构整治，让广大学生健康成长。文化是最持久的力量。实施文化振兴“五大工程”，提升村级综合性文化服务中心200处，建设“蒲公英夜校”“蒲公英超市”360个，举办庆祝建党100周年系列活动，让社会主义核心价值观深入人心，让有礼文化成为兰陵风尚、最美现象成为兰陵形象。加强文化遗产和文物保护，完成鄫国故城城墙保护维修、县博物馆古字画抢救修复工程。完善公共文化服务体系，加快打造“兰陵文化”地域品牌，推出红色抗日题材剧《沂蒙山下》，讲好兰陵故事、传播兰陵声音，以翰墨书香涵养社会文明。平安是最基本的幸福。全面推行“线上兰陵首发+线下双化联动”问题诉求解决模式，深入开展信访“结案连心”活动，彻底化解信访矛盾。扎实开展扫黑除恶“三清底一转变一提升”集中行动，严厉打击各类违法犯罪，全力以赴做好建党100周年大庆安保维稳。从严构建食品药品安全屏障，持之以恒抓好安全生产，实现亿元GDP事故起数和死亡人数双下降。深入推进非法集资专项整治，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”，促进房地产市场持续健康发展。加快4558套安置房建设，提供廉租房、公租房等保障房100套。全力做好国防动员、后备力量、双拥共建、优抚安置等工作。健全退役军人服务保障体系。依法加强民族宗教事务管理。各位代表，高质量办好民生实事，既是政府法定义务、更是重大民心工程。对筛选确定的民生实事项目，我们将认真组织实施，全程跟踪推进，确保全面完成各项目标任务。 三、努力建设忠诚担当奋进的高效政府新阶段要有新状态，新发展需要新担当。我们将发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，实干苦干拼命干，大干快干抓紧干，用政府的实干指数，提升兰陵发展指数、赶超进位指数、群众满意指数。忠诚履政想干事。始终坚持正确政治方向，深入开展党史学习教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，做绝对忠诚的表率、引领示范的标杆、干事创业的先锋。始终坚持全县“一盘棋”，自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、各环节，做到县委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，每年布局一批引领未来的重大项目、干成几件事关长远的大事要事。始终坚持人民至上，只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也将干到底；只要是人民群众不高兴、撇嘴的事，就坚决不干。依法行政会干事。坚持把所有工作都纳入法治框架，在政府系统常态化开展“学法进行时”；扎实推进法治政府建设，全面落实行政执法“三项制度”，创成全省法治政府示范县；深化政府法律顾问工作，实现政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变；严格规范公正文明执法，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，让有效的政府治理与生动的社会表情同频共振。坚持把所有活动都放在聚光灯下，深化政务公开，推进“互联网+监管+政务”集成运用，让公开成为自觉，让透明成为常态。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。务实勤政干成事。千招万招，不敢担当都是“虚招”；千条万条，不抓落实都是“白条”。必须让实干担当成为我们推动事业发展的根本所在。大力倡导实干担当的精神，践行“能快一天不拖一刻”抓落实理念，让当先锋、争一流、做示范成为思维习惯，努力在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩。大力提升实干担当的能力，软肩膀挑不起硬担子，持续深化“抓带正树”活动，大力推广学习、调研和推动工作“三位一体”模式，在调研中形成推动发展的“金点子”和解决问题的“好招数”，在实战中努力成为融入新发展格局的行家里手。健全完善抓落实的“指标、工作、政策、评价”体系，深化部门服务效能评议和电视问政，让敢于直面问题、正视矛盾、迎难而上成为工作常态，做到矛盾面前不躲闪、不上交，挑战面前不畏惧、不退缩。大力营造实干担当的氛围，健全正向激励、容错纠错和尽职免责机制，让大胆改革、大胆创新、大胆探索成为行动自觉，旗帜鲜明地树立实干导向，让担当干部得到褒奖和鼓励，用实干担当创造新业绩，让更多方面、更多领域的工作在全市有地位、全省有影响、全国有声音。从严治政不出事。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”政治责任，让负责、守责、尽责体现在每个单位、每个岗位上。集中整治形式主义、官僚主义，坚决整治会上表态调门高、会后落实效果差，不见纪要不去办、协调之后仍不办等不担当行为，确保政府工作掷地有声、落地生根。倡俭戒奢，节用裕民，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”；提升审计监督和财政监管效力，强化重点领域廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以制度刚性约束权力任性，严查各类违法违规行为，营造风清气正的政务生态。各位代表，昨天的兰陵创造过辉煌、引领过潮流；今天的兰陵已迈开了脚步、酝酿着蝶变；明天的兰陵必将激昂奋进、再创辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，再接再厉、顺势而为、勇毅前行，努力在新发展阶段推进现代化兰陵建设新征程中考出“高分答卷”，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年向城镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“农业做优、工业做有、物流做强、城镇做靓、文化做深、民生做实”的工作目标，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持了平稳较快发展态势。全镇财政收入实现4693万元，农民均可支配收入达到22921元，增长8.4%。一是抓产业、促转型，加快产业振兴步伐。结合县委“四雁工程”政策，积极实施农业“双招双引”工作，通过到上海召开“归雁工程座谈会”，成立蔬菜产业联盟组织，进一步加大农业双招双引力度，达成签约意向12个，签订协议6个，达成返乡创业意向4个，完成土地流转15处，领办创办合作社21家。目前，“蔬香门递”采摘园一期已建成使用，二期工程已开工建设，计划新建暖棚40个，发展红心猕猴桃100亩葡萄采摘200亩。由山东瑞泽农业科技有限公司和天津蓝迪科公司合作的水肥一体化及种子研发项目，已完成注册，生产设备正在安装，近期能生产一部分样机。投资1.6亿元占地60亩的清源蔬菜深加工项目，已奠基开工。计划占地5000亩的“田园新城”项目，1000余亩项目用地土地流转已完成。二是抓创建、促提升，实现生态宜居。投资1400万元按照“楚风汉韵”风格实施镇驻地改貌，通过建筑改造、粉刷美化、统一更换广告牌、规划停车位、新建绿化带、补植绿化苗木，全面提升镇驻地环境。共改造建筑物167栋，粉刷墙面4万㎡，更换户外广告牌1.9万㎡，增补绿化苗木6万株，划定停车位190余个，新建时代城镇标语6处。开展“户户通”建设和改厕整改工作，实现“户户通”建设50余万㎡，改厕整改完成。投资1000余万元实施卜家楼、庄屯、徐皇路等5个省级美丽乡村创建和7个市级美丽连片村打造。结合蔬菜产业观光带和“美在农家”活动，大力提升村庄“五化”水平，使“菜园小镇”片区成为兰陵蔬菜产业观光旅游的靓丽风景线。三是抓项目、促发展，推进镇域经济建设。投资800万元完成鄫国故城大遗址保护性护城河工程;投资3000万元完成陈桥闸改造工程;投资2.05亿的农产品公益性批发市场二期工程进程过半。投资7000万元的东科再生新型环保建材项目一期建成投产;振兴大道西延工程400亩土地征收及地上附属物清理完成，拆迁214户，拆迁率99%;西坞线西延土地征收及地上附属物清理完成。三引一促完成资金招引2.6亿元、科技成果引进6个，回乡创业项目6个，总部经济3家，建成智慧物流创新平台1个，招引博士2人、硕士22人，农业转移人口市民化1560户。四是抓稳定、促和谐，推动社会事业进步。通过百企帮镇措施，筹集社会捐款71.8万元，申请产业扶贫项目3个，资金900余万元，金融扶贫款项2000余万元，完成贫困户危房改造66户，实现减贫2293户3497人，基本完成全面脱贫任务，目前仍有1032户1839人享受政策。持续开展移风易俗和文明创建活动，建成村级红白理事会112个，村级公墓15处，镇村评选表彰“好媳妇、好婆婆、美在农家文明户”等1000余人。加大文化建设力度，编撰出版《古邑新姿.向城》文集，拍摄了《印象向城》宣传片，开展了庆祝改革开放40周年文艺汇演和“荣庆杯”第二届广场舞大赛。做好中央、省市环保督察工作，对58家散乱污企业实施“两断三清”，对18家腌渍企业进行环保改造。持续抓好夏秋秸秆禁烧和大气污染防治工作，严格城乡建设规划和“四有一证”标准。实施“雪亮工程”行政村全覆盖和网格警务员队伍建设。全面完成13家涉氨制冷企业氨改氟工作。五是抓服务、促改革，提升政府服务职能。全面完成107个党组织、59个行政村“两委”换届选举，把一批讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才选拔到村两委班子。完善村级配套组织建设，强化村务监督工作。投资260余万元用于农村社区实体化提升建设，实现了80%的人员下沉、事项下沉、服务下沉。新建卜楼、道口、马西圩、徐皇路等高标准社区服务中心6处，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题，提升了群众满意度。加强民兵预备役和双拥工作，安装光荣之家20150户，安置退役军人公益性岗位63人。强化“12345”热线办理，办结率和满意率有了大幅提升。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强公务接待、公务用车和办公用房的管理。围绕市县部署，扎实深入地开展了党员干部纪律作风集中整顿活动，严查“四风”问题，努力转变干部作风，有效提升了政府形象。各位代表，回顾2018年的工作，我们感到成绩来之不易。我们深切体会到，县委、政府以及镇党委的坚强领导和果断决策，是我们做好一切工作的根本保证;全镇人民共同努力，是我们战胜困难、抵御风险、胜利前进的力量源泉。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持和关心向城经济社会发展的社会各界，表示衷心的感谢和祟高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还有许多不足：工业基础依然薄弱，创新性不足;农业生产经营模式比较传统，现代化农业发展水平不高;部分群众环保意识不强，个别“小散乱污”企业时有死灰复燃现象;有些党员干部思想保守，服务水平不高，社会一些不和谐因素仍然存在;脱贫攻坚、困难群体救助等还存在一些薄弱环节，民生改善还需进一步加强。对于这些问题，我们将勇于面对，综合施策，精准发力，统筹解决。今年，我镇将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快镇域经济整体实力，让人民群众享受更多更好发展成果。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是向城高质量赶超发展的蓄势奋进之年。向城镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省委“担当作为、狠抓落实”指示精神，抢抓乡村振兴战略机遇，以“四雁工程”为抓手，提升标杆，发力赶超。力争今年全镇一般公共预算收入突破5181万元，增长10%，固定资产投资过12亿元，增长16%，农民人均可支配收入突破24000元，增长6%左右。 （一）实施“四雁工程”，聚焦“双招双引”，实现地方经济快速发展。始终坚持“农业富民、工业强镇”战略，把“双招双引”作为推动镇域经济发展的总抓手。一是实施头雁工程，鼓励党支部领办创办合作社。以“突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展”为主要目标，鼓励党支部领办创办合作社，实施土地流转，发展适度规模经营。年新增流转土地300亩以上规模种植基地30个、党支部创办领办合作社60个。三是实施“归雁工程”，推动农业招商。充分利用向城在外成功人士多的资源优势及菜园小镇招商引资创新平台，依托驻浙、驻沪商会等组织，积极动员在外成功人士和高学历人才回乡创业，反哺家乡。力争年完成归雁人才20人以上，归雁项目入库15个以上，落地建设5个以上。四是筹建兰陵县鸿雁研究院，推动人才招引及科技推广工作。通过鸿雁引领，发挥“田专家、土秀才”作用，进一步做好土壤改良及新品种新技术推广工作。五是积极推动镇域双招双引工作落实，重点做好以商招商，亲情招商及企业二次创业，力争年新增招引过亿元项目2个以上，引进资金3亿元以上，在外成功人士回乡创业8个，引进科研成果4个、签约人才6人。六是有序推动重点项目建设。积极申请鄫国故城大遗址保护性开发二期项目，进一步完善陈桥闸等基础项目建设收尾工作和公益性农产品批发市场二期项目建设，力争4月份投产运营。积极做好东科再生资源环保砖二期项目、铧韬LNG综合服务站项目、清源蔬菜食品深加工项目等项目跟踪服务力度，力争年底前建成使用。 （二）聚焦蔬菜产业转型升级，持续推动乡村振兴。一是通过政府引导，在推动土地流转、发展适度规模经营的同时，依托佰盟鸿强、上海百蒂凯打造南北中三个高科技蔬菜产业园，以点带面的推动全镇农业适度规模经营提升工作。三是坚持质量兴农、绿色兴农，力争2020年前新增“三品一标”认证10个以上，新增品牌蔬菜基地2家，上海蔬菜外延基地1家。做大做强以“蔬香门递”二期、鸿强三期、北京嘉博文土壤改良、秸秆综合利用项目及汇通达网络销售平台项目为主的产业布局，加快农业全链条闭环式体系建设。四是加快推进“互联网+”战略和订单式农业发展，积极推广“好吃菜”等农业电商平台及家庭网店建设，持续推动蔬菜直供基地建设，力争年新增直供基地3家，网上电商30家以上。加快推进镇村基础设施建设，努力改善人居环境。一是推动镇驻地改貌二期工程，在实现城镇美化、绿化、亮化的基础上，强化日常管理，进一步完善规划城镇功能区，加快融入县城“15分钟生活圈”。二是全面启动美丽乡村建设，通过典型带动不断实施村庄环境提升工程，实现美丽乡村创建全面开花。三是加快村镇道路项目建设。积极对接县域旅游发展规划，通过对老基地提升和新基地培育，打造沿途12公里蔬菜生产观光长廊，提升乡村生态环境。积极协助G206国道绕城段项目建设，有序推进县乡道路三年攻坚计划。四是加大全域环境综合整治力度，实施路域、河道、村庄保洁三线联合，彻底改变镇域环境“脏乱差”问题。以“零容忍”的态度加大拆违攻坚力度，坚决杜绝违法建设行为发生。五是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒地抓好养殖污染、大气污染防治攻坚、“小散乱污”企业清理取缔力度，坚决打赢环保突出问题整治攻坚战，切实改善生态环境。 （四）加强和创新社会管理，进一步提升人民群众幸福感和满意度。一是坚持惩防并举，全面深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击村霸行霸和违法犯罪行为，进一步规范信访接待和案件办结程序，充分发挥好群众诉求调处中心和社区调解职能，尽最大限度地减少社会不和谐因素。二是加强夜间站岗巡逻，继续推行“村站岗、镇查岗、警务人员巡岗”夜间巡防制度，充分利用“天网工程”、“雪亮工程”，织密视频探头监控网络，规范平台值班值守制度，提高平安向城建设信息化、网络化水平。三是抓好安全生产工作，认真按照安全生产“一岗双责”的要求，全面落实三级网格责任、企业主体责任和部门监管责任，全面加强对涉氨制冷、人员密集场所、校园安全、道路交通、危化品、工贸企业等六大领域安全监管，坚决杜绝较大以上安全事故的发生。四是集中全力做好精准扶贫，认真落实贫困户帮扶和困难群体救助措施，抓好扶贫项目建设，确保所有贫困群众达到“两不愁三保障”标准。五是继续开展好送戏下乡和一村一场电影活动，充分发挥好村级文化广场、农家书屋等文化设施的作用，进一步丰富群众精神文化生活。六是扎实开展普法教育依法治理工作，根据不同对象，分层次抓好法制宣传教育，预防各类违法犯罪现象发生。七是加强拥军优属和国防教育等工作，统筹退役士兵公益性岗位安置人员，进一步优化校园安保、城管执法、环保、民政等部门人手配置，着力构建为民服务新机制，做好退役军人服务工作。八是做好社会保障制度落实工作。认真组织开展社会保障制度落实工作，让每一项惠民政策都能在向城落地生根，让每一位人民群众都能感受到党和国家的温暖。 三、切实加强自身建设，打造人民满意的服务型政府一是建设学习型政府。持续深入推进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，认真学习先进的发展理念，学习党和国家的各项方针政策、法律法规，并学用结合，以用促学，做到与时俱进，积极适应新常态，努力提高新形势下驾驭全局和解决新矛盾、新问题的能力。二是进一步转变干部作风。严格落实省委“担当作为、狠抓落实”工作要求，加快建设“敢于担当、勇于作为”的干部队伍，加大违法乱纪、侵犯群众利益行为的查处力度，进一步做实社区实体化建设，加强12345热线办理，密切与群众联系，树立新时代党员干部新形象。三是着力抓好法治政府建设。严格执行政府工作规则，提高依法行政、从严治政的能力和水平，认真落实“放管服”改革政策和“一次性”办好制度，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，自觉接受镇人大、广大群众和社会各界的监督，严格执行工程招投标和项目建设审批制度，把权力运行置于阳光之下。各位代表，同志们!新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为建设富裕文明、和谐幸福的新向城而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年磨山镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结依靠广大干部群众，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕年初确定的目标任务，大力实施乡村振兴战略，积极打好“三大攻坚战”，着力保障和改善民生，全镇经济社会保持了平稳较快发展态势。2018年，实现镇级财税收入4940万元，同比增长10.07%;农民人均可支配收入达21300元，增加1748元。一是镇域经济发展后劲明显增强。扎实开展“双招双引”，立足磨山大蒜产业优势，加快推进农产品加工企业发展步伐，旭升食品等农产品加工项目进展顺利，大蒜产业园项目开工建设。与吉林大学洽谈，签订了框架合作协议，牵头为县政府聘请了4名科技顾问，招引长白山学者1人，招引B类创业人才1人，由吉林大学教授和国家投资公司投资的兰陵禾原生物科技有限公司已完成公司注册和项目选址。二三产业结构进一步优化。翰林国府、翰林丽都房地产开发项目取得新成效，东方佳园总部项目正在开展土地流转扫尾工作，佳轩商贸、村镇银行、丰驰物流等服务业纳税额实现了新的提升。投资1亿元的万松山民俗文化园旅游项目已达成意向。围绕“四雁工程”的实施，召开了在外高层人次春节团拜会，10名“鸿雁人才”受到县委表彰。按要求完成了农村产权制度改革任务，深入推进经济普查工作。党支部领办合作社工作扎实开展。河套屯村新帅种植专业合作社已完成注册，孙屯等12个村正在与农户签订协议。投资2800万元实施了小农水建设一期工程，新增灌溉面积2.7万多亩。二是镇村规划和生态文明建设得到提升。持续推进县城东城新区建设项目的土地流转工作。扎实推进3号路、18号路、柞城河综合治理、东方佳园总部等项目建设。实施了兰郯路改造和皇甫寺至镇驻地道路拓宽工程。完成户户通硬化面积16万平方米，实施危房改造31户。西疃村投资300万元实施了排水工程。南周庄“空心村”整治项目正在规划设计。西疃、孙屯等美丽乡村创建取得初步成效。加大镇驻地及路域环境综合整治力度，拆除违法建筑、私搭乱建、集装箱、养殖棚等330余处，清理五大堆、露头丑2000余处，清理户外广告、店外经营500余处。投资近500万元，高标准实施了镇驻地、沂磨路和东二环沿线综合整治工程。建设绿化池近2万平方米，墙体美化18万平方，清理沿线村庄巷道5500米，清除田间荒草杂物土堆等350余亩，清理沟渠7500米，铺设人行道彩砖13000多平方，安装广告牌1.5万平方。进一步加强了土地利用管控。严格落实河长制，健全了日常巡查机制，拆除河道违法建筑50余处。城乡环卫一体化工作进一步提升，新配备垃圾桶1200余个。加大环保突出问题集中整治力度，严肃查处环境违法行为，养殖污染和小散乱污企业得到有效取缔，群众生活居住环境逐步改善。三是和谐稳定局面更加巩固。不断加强社会治安基层基础建设，42个村配备了网格警务员，率先在全县配齐了警用电动车、器械、服装等。建立了社区网格警务室、司法行政工作室、调解室、拉呱室、听证室，率先在全县成立了“法官工作室”。健全了矛盾纠纷排查和信访积案化解机制。发挥少数民族知名人士的作用，继续强化少数民族村庄基础设施建设，民族团结进步工作得到进一步提升。严格落实人防技防措施，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，掌握黑恶线索15条，查办案件4起，刑事拘留3人，上网追逃1人，社会治安状况明显好转。加大安全隐患排查力度，严格落实网格化管理责任制，确保了安全生产形势稳定有序。四是社会各项事业稳步推进。深入开展建档立卡贫困户“托底清零”、动态调整、“三级书记”遍访以及低保户清理核查工作，全镇1183户、2010名贫困人口实现全部脱贫。完成蒜薹目标价格保险6.1万亩，完成大蒜目标价格保险1万亩，蒜农权益得到有效保障。强化校园标准化建设，中心小学教学楼和赤土门小学已经完工;开工建设中学教学楼1处。认真落实社会保障机制，居民医疗、养老保险参保率逐步提升。群众精神文化生活进一步丰富。村级文化广场作用得到更好的发挥，农村广场舞队伍进一步壮大，积极挖掘和培养民间文化艺人，先后举办了广场舞大赛、庆“七一”文艺汇演、兰陵县庆祝改革开放40周年文艺汇演磨山专场、庆元旦文艺汇演等文化活动。着力加强社会主义核心价值观的学习教育，积极倡树新风。评选“好媳妇”、“好婆婆”、“美在农家示范户”843户。移风易俗工作取得成效。周庄、华岩、三峰等社区公墓建设扎实推进，为全镇197位农村红白理事会成员配发了统一的服装标识，各村重新研究制定了村规民约，进一步加强和规范了红白理事会制度，群众精神风貌有了明显变化。五是政府自身建设得到加强。扎实做好政府自身意识形态工作，不断强化政治理论学习。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。办理“12345”热线5169件，联系率和群众满意率位居全县前列。坚持依法行政，着力优化政务服务环境，严格落实“放管服”改革制度。按要求实施了乡镇机构改革。镇便民服务中心、群众诉求接待调处中心投入使用。高标准实施了8个社区实体化建设，实现了人员、服务事项和管理权限三个下沉，进一步拉近了与群众间的距离。严格落实全面从严治党主体责任，认真执行“中央八项”规定精神，深入开展了“大学习、大调研、大改进”和纪律作风集中整顿活动，干部作风明显好转。各位代表!2018年，我们面对新形势，迎难而上，攻坚克难，政府工作取得了可喜的成效。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同舟共济、顽强拼搏的结果，也是社会各界精诚协作、倾情帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持、帮助磨山发展的广大党员干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到自身存在的问题。主要是：工业经济比较薄弱，现有加工企业大多以冷藏和粗加工为主，规模小、档次低;农业生产经营模式比较传统，现代化农业发展水平不高，党支部领办合作社工作进度较慢;镇村基础设施建设还存在一些薄弱环节，人居环境还需进一步改善;部分群众环保意识不强，个别“小散乱污”企业时有死灰复燃现象;政府自身制度建设不完善，村级账目报账不规范，项目工程和社区资金使用监管不严格，政务财务公开不及时，档案管理不严谨;干部作风不扎实，有些党员干部思想保守，干事创业的劲头缺乏，考勤签到等制度执行不严格，在干部队伍管理上还有失之于宽问题;脱贫攻坚、困难群体救助等还存在一些薄弱环节，民生改善还需进一步加强。对此，在今后工作中，我们将直面问题不回避，勇于担当不懈怠，认真抓好问题整改，决不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是磨山发展历程中充满机遇和挑战的一年。新的一年，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省委“担当作为，狠抓落实”工作动员大会精神，严格执行新旧动能转换重大决策部暑，抢抓“乡村振兴”战略机遇，以实施“四雁工程”为抓手，紧跟新时代，牢记新使命，展现新作为，努力推动磨山经济社会发展取得新的更大的成效!力争2019年，镇级财税收入超过5200万元，农民人均可支配收入超过23000元。具体工作中将着力做好以下四项工作：一是实施“四雁工程”，推进“双招双引”，加快镇域经济发展步伐。发挥“头雁”引领作用，加快推进党支部领办合作社工作，进一步培树“鸿雁人才”，加强“新农人”培养，大力挖掘农村“土专家”、“土秀才”，力争上半年全面完成13个试点村的领办合作社任务，并进一步扩大覆盖面，推动“雁阵工程”在磨山遍地开花。大力实施“归雁工程”。依托磨山产业优势和东城新区建设的区位优势，发挥磨山在外成功人士的作用，密切与在外务工经商成功人士、科研院校、专家学者等方面的联系，力争“双招双引”取得新突破。抓好在建项目建设，力争大蒜产业园、万松山民俗文化园、东方佳园总部、禾原科技等建设项目全面开工。加快并促成吉林大学临沂研究院建设，加大物流、商贸企业扶持力度，培植龙头企业，力争提前超额完成全年财税目标任务。持续加大农业基础设施建设投入，继续抓好小农水工程建设。立足传统优势，进一步做大做强优质大蒜和“三种四收入”“四种五收”立体高效农业。持续抓好农村“三资”清理，努力夯实农业农村发展基础。二是加大基础设施建设投入，加快推进镇村规划建设，努力改善人居环境。发挥城郊乡镇的优势，持续推进东城新区项目建设，确保3号路、18号路、柞城河综合治理等新区建设项目的顺利实施。全面完成皇甫寺至镇驻地综治整治任务，进一步拉大磨山小城镇框架，为尽快“融入县城”夯实基础。深入推进空心村整治工程，全面提升美丽乡村创建覆盖面，加大路域环境综合整治力度，进一步加强和规范城乡环卫一体化工作，全力提升镇村道路沿线和村庄绿化率，做实危房改造、户户通等工作，抓好赤土门至河套等几条村村通道路建设工程。从2月份开始，以社区为单位，按照美丽乡村创建标准，每个社区每月集中打造一个村，争取利用半年的时间彻底改变磨山“脏乱差”问题。以“零容忍”的态度持续推进拆违攻坚工作，全力抓好矿产资源和土地利用管控，杜绝盗挖盗采和违法建设行为发生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒地落实好河长制，下大力气抓好燕子河、粮田河等8条河流的综合治理，确保出境断面水质达标。以铁的手腕加大养殖污染、“小散乱污”企业清理取缔力度，坚决打赢环保突出问题整治攻坚战，切实改善生态环境，还群众碧水蓝天。三是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，努力提升群众幸福指数。坚持惩防并举，全面深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击村霸行霸和违法犯罪行为，严格镇村站岗巡逻制度，充分发挥“天网工程”、“雪亮工程”的作用，努力提升人防技防水平。进一步规范信访接待和案件办结程序，充分发挥好群众诉求接待调处中心和社区调解职能，尽最大限度地减少社会不和谐因素。抓好安全生产工作，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全面加强恒低温库、人员密集场所、道路交通、学校、幼儿园、危化品、矿山等重要领域的安全监管，坚决杜绝安全生产事故发生。集中全力推进精准扶贫工作，认真落实贫困户帮扶和困难群体救助措施，抓好扶贫项目建设，确保所有贫困群众达到“两不愁三保障”标准。继续做好民间文化艺人培养工作，发挥好村级文化广场、农家书屋等作用，进一步增强农村文艺演出队伍、秧歌队、广场舞蹈队等民间文化力量，使群众精神文化生活更加丰富。进一步抓好校园标准化建设，全面解决好大班额问题，努力提升教育办学质量。做好社会保障制度的落实，全面提升新型居民医疗和养老保险参保率，让每一项惠民政策都能在磨山落地生根，让每一位磨山群众都能感受到党和国家的温暖。 三、努力建设人民满意的服务型政府一是提高政治站位，始终做到信仰坚定。坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实好上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，着力抓好意识形态领域的学习教育，始终做到对党忠诚，意志坚定。二是坚持担当作为，始终做到务实高效。持续开展“担当作为，狠抓落实”画像整改活动。抓严抓实月量化考核制度，强化工作督导考核，认真执行干部考勤、请销假等制度。对每项重点任务，高点定位，细化分工，明确责任，倒排工期，激发干部干事创业，敢为人先的激情和活力。三是坚持遵章办事，始终做到合法合规。坚持依宪执政，依法执政，严格落实“三重一大”制度，进一步规范议事程序，健全政务财务公开机制，强化部门单位管理，规范工作流程和文书、档案资料。制定完善财务管理、公务接待、公车管理等各项规章制度，加大法律法规、规章制度的执行力，努力提升服务质量和服务水平。四是坚持廉洁从政，始终树立政府良好形象。自觉扛起全面从严治党主体责任，始终坚持把纪律规矩挺在前面。认真执行“中央八项”规定精神，严格执行政府采购和招投标制度，强化“三公”管理，运用好监督执纪“四种形态”，强化源头治理，突出重点领域监管，坚决堵住风险漏洞。加大违法违纪行为查处力度，始终保持高压态势，努力促进全镇政风民风的明显转变。各位代表!事业无穷期，奋斗不言止。磨山美好的未来，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。新的一年，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以奋发有为的勇气，敢为人先的志气，攻坚克难的锐气，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，为加快建设富裕美丽幸福的新磨山做出新的、更大的贡献!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年下村乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕新旧动能转换谋篇布局，主动适应经济发展新常态，积极顺应群众新期盼，带领全乡干部群众狠抓落实，稳中求进，较好地完成了乡第十六届人大三次会议确定的主要目标任务，实现经济、社会平稳健康发展。全年完成财税收入1114万元，超额完成任务;固定资产投入1.83亿元，同比增长46.4%;招商引资实际到位资金1.1亿元，同比增长9%;农民人均可支配收入20288元，同比增长8%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目促转型，发展质量不断提升。着力补齐工业短板，培植税收财源。总投资4.5亿元的智能化大蒜工业园、总投资6.6亿元的年产30万套实木家具、总投资3亿元的年产10万吨铜杆已达成初步合作意向，其中年产30万套实木家具项目已通过县政府评审。市国土局国发集团控股国顺矿业有限公司、中国华能热电控股沃润祥环保材料有限公司，矿产企业改制顺利完成，企业竞争力进一步增强。招引10名“归雁”回乡创业。总投资5000万元的梅花鹿养殖项目，已经流转山场700亩，正在进行基础设施建设;总投资2000万元的首农果汁饮品加工项目，已完成选址，正在进行可研论证;总投资300万元的好尔家工艺品加工出口项目已投产运营，出口创汇36万美元;总投资350万元的钓鱼台生态采摘园项目，已种植林果200余亩;同时，山东天际陶笛、马山旭馨佳园林果采摘、米山子樱桃采摘观光园等项目正在稳步推进中。 （二）调结构促融合，农业经济提质增效。总投资7943万元的山东咖牧矗生态循环示范基地项目开工建设，已建成温室蔬菜大棚2个，栽植林果100亩。新增高标准基本农田3600亩、水肥一体化210亩。投资120万元，实施明山后、义和、增光峪、王岭4处塘坝除险加固工程。圆满完成农村集体经济产权制度改革和农业普查，实施农村集体“三资”清理整治工作，进一步摸清了家底，释放了活力，增加了村集体收入。荣获“临沂市第三次农业普查先进集体”称号。 （三）强宣传树品牌，“山水下村”越叫越响。成功举办首届兰陵下村桃花节、大樱桃采摘节，进一步提高“崮下田园·山水下村”知名度。挖掘双河湖水资源，投资420万元，实施水利风情小镇建设，正在进行护坡、护岸和环湖路建设。完成红色米坑精品民宿主体工程建设。总投资2.8亿元的山东龙泽山水国防教育项目，二期红军长征路景点已基本建成。总投资2800万元的八路军115师师部旧址恢复及东进抗日纪念馆建设项目，一期旧址恢复主体工程已竣工，即将进行布展;二期纪念馆建设项目已完成立项手续。 （四）抓建设严管理，城乡面貌改善明显。实施总投资8800万元、全长17.9公里的沂王线红色旅游道路和徐河线提升改造工程，2016户的土地流转、房屋拆迁基本完成，施工方已全面进场处理路基;投资430万元，实施全长30公里的环山路安防工程;争取到总投资2000万元、全长31.6公里的中央彩票公益金生产路建设项目，预计今年7月份完工。新增“户户通”面积9.5万平方米。加大弱电整治工作力度，改善群众用电条件，投资3500万元的下村变电站建设项目已进入施工阶段。投资1240万元，实施16个村的饮水安全工程。深化“美丽乡村”建设，不断提升乡村“颜值”。开展了“山水下村‘美在农家’我先行”活动，打造示范村11个，评选示范户120户，被评为市级“美在农家”先进乡镇。投资20万元，对岳下线两侧房舍墙壁进行文化墙打造工程，彩绘墙体面积3万平方米。投资20万元，对乡驻地和主干道沿线进行绿化亮化。扎实开展环境突出问题专项整治工作，定期开展“回头看”，集中治理畜禽养殖污染、“散乱污”企业等环保突出问题。全面开展河长制工作，河流、塘坝、水库等区域内污染问题全部整改完毕。扎实开展路域环境综合整治，持续巩固城乡环卫一体化成果。累计开展联合执法22次，拆除私搭乱建357处、活动板房28间，清理五大堆211处、户外广告281个。坚持“绿上加绿”，新增经济林、公益林7000亩。2018年，我乡获得“省级卫生乡镇”称号。 （五）抓民生促和谐，群众生活更加美好。坚持以人为本、和谐发展理念，着力提升人民群众的幸福感、获得感。关爱关心留守儿童，邀请7批次共计125人的高校大学生到我乡开展支教活动，惠及儿童800余人。改善教职工住宿条件，投资240万元的教师周转宿舍楼项目，主体工程即将完成。广泛开展全民健身运动，成功举办兰陵“山水下村”山地越野跑、下村乡首届运动会，荣获“临沂市第八届全民健身运动会先进单位”称号。脱贫攻坚成效显著。完成贫困户危房改造47户，整合使用扶贫资金354万元，既保证了资金使用安全，又确保了贫困户长期稳定收益，所有建档立卡贫困人口全部脱贫。社会保障体系更加完善。农村低保标准提高到每人每年4200元，居民基本养老保金提高到每人每月118元。发放大病救助、临时救助金63万元;向残疾人提供就业岗位25个。严格落实“双拥”政策，为部队输送优秀士兵13名，开发公益性岗位安置退役士兵33人。卫计养老服务更加有效。村级卫生室实现标准化服务全覆盖;投资83万元，对卫生院大炉分院进行旧房改造并增添医疗设备;为65岁以上老人免费查体7000人次;开展优生优育进社区4次，免费孕检192例。社会治理持续向好。坚持预防为主、防治结合，严格落实安全生产“大快严”行动，非煤矿山企业“两个责任”体系建设通过市级验收。投资26万元，对6个小二型水库进行河道清淤、设备维护，确保了夏季安全度汛。深入推进“平安下村”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，依法打击黑恶势力，抓获上网逃犯7人、逮捕7人;严格监管食品药品领域，确保群众饮食用药安全;积极开展“七五”普法活动，抓好禁毒、反邪教工作，深化网格警务员队伍建设，社会大局保持和谐稳定。注重精神文明建设。在22个村设立文明一条街;打造先进人物典型，积极宣传推介下村好人好事，1人被评为“中国好人”;孟渊、云峪、米峪子3个村和派出所、卫生院被评为县级文明单位。组建抱犊崮农民剧团，编排庄户剧4个。 （六）抓服务提效能，自身建设坚强有力。严格落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受人大和社会各方监督，用心解决群众诉求。认真做好“12345”市民热线答复工作，群众合理诉求得到及时有效解决，群众满意度不断提高。严格落实“一次办好”改革，投资30万元建设新便民服务大厅，开设窗口部门7个，工作效能进一步提升。加强村级财务管理，招聘5名社区会计，村务公开、财务报账进一步规范。扎实开展政府系统党员干部纪律作风集中整顿和“大学习、大调研、大改进”活动，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”，“三公”经费支出进一步压缩。强化干部责任担当，各级干部在脱贫攻坚、全国“两会”“青岛峰会”维稳安保、防汛防火等关键时刻展示了新面貌、体现了新作为、树立了新形象，呈现出务实干事、担当干事、团结干事的良好局面。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众埋头苦干、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向全乡人民，向所有关心、支持、参与下村建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，当前下村正处在攻坚克难、后发赶超的关键时期，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需求还面临着诸多挑战。主要表现在：一是经济体量还不够大，特色林果产业附加值低、产业链短，旅游资源挖掘还不够充分，缺乏支撑财税的大项目、好项目。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不平衡。三是个别社会矛盾依然突出，信访积案化解还需持续用力。四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取更有力地措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是下村高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好今年工作使命光荣、意义重大，必须始终坚持党的领导，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为，推进全乡经济社会各项工作再上新台阶。综合考虑各方面因素，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%，地方财政收入突破2000万元，农村居民人均可支配收入增长8%，招商引资到位资金突破3亿元，新引进投资额过5000万元项目3个以上。围绕上述目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下四个方面工作： （一）做好农业大规划，以产业兴旺带动乡村振兴。编制全乡特色林果产业发展规划，突出合作社作用发挥，加快推进林果产业建链补链。年内发展党支部领创办合作社18家，引导玉清果树种植专业合作社、马山旭馨佳园林果种植专业合作社等进一步扩大林果种植面积，并由林果种植基地向休闲观光农业转变;大力发展电子商务，让下村的优质林果插上电商的翅膀，设立镇级电商服务中心，年内打造村级电商网点10家以上。拉长产业链条，增加农产品附加值，力争首农果汁加工项目落地投产，新招引农产品深加工项目1个。编制全域旅游规划，进一步整合下村山、林、农、田、水生态资源，打响“崮下田园·山水下村”品牌。确保上半年实现山东龙泽山水国防教育项目开放运营，八路军115师师部旧址恢复项目完成布展;加快推进水利风情小镇建设，完成双河湖护坡、护岸和环湖路建设，完成东山前村整体提升打造。新发展农家乐5家以上。 （二）狠抓项目大发展，着力壮大经济总量。以“改革推进和工作落实年”为契机，不断优化营商环境，提升服务效率，树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。4月底之前完成农村集体“三资”清理规范工作，重点突出农村集体土地、山场承包合同整治，为项目落地做好建设用地保障。实行项目帮包责任制，建立一个项目，一套班子，一抓到底的服务机制，让企业来得舒心、干得放心。加快推进总投资5000万元的梅花鹿养殖基地项目建设，5月底之前投放梅花鹿500头;确保山东咖牧矗生态循环农业示范基地完成一期项目建设;推进国顺矿业有限公司、沃润祥环保材料有限公司扩能提质增效。聚焦农业“双招双引”，鼓励号召在外成功人士回乡创业，力争全年引进“归雁”人才10名、农业项目5个。坚持“飞地经济”发展思路，力争智能化大蒜工业园、年产30万套实木家具、年产10万吨铜杆落户兰陵。 （三）构建民生大格局，不断提升群众满意度。全面提升教育教学质量，积极争取山东省基础教育改革实验项目;改善教职工生活条件，确保教师周转宿舍楼投入使用。完善路桥交通网。力争年内完成全长54公里的沂王线红色旅游道路、徐河线和中央彩票公益金生产路建设项目。巩固提升医疗服务保障，确保乡卫生院通过乙级医院评审，继续开展65周岁以上老人免费查体活动。认真落实低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助;力争下村中心敬老院投入使用。落实“脱贫攻坚巩固提升年”活动，提升产业扶贫效益、强化扶贫资金监管，实现“基础工作精准、扶贫兜底多元、收益分配全覆盖、责任落实无缝隙”的长效机制。繁荣文化事业。深入挖掘红色革命文化、民间技艺文化，开展丰富多彩、形式多样的文体活动，积极申报各级“民间好人”称号。扎实做好民族宗教工作，认真落实拥军优属政策。 （四）推动社会治理大创新，织密幸福和谐保障网。坚持守底线，以最坚决的态度、最严厉的措施抓好安全生产和环境保护工作。严格落实安全生产责任制，全面落实省级食品安全先进县创建工作，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定。主动适应环保督查常态化制度化，加强畜禽养殖污染综合治理，规范非煤矿山生产经营行为，坚决取缔“散乱污”企业，深入推进河长制、湖长制工作。开展“绿满下村”行动，年内新增植树造林面积5000亩以上。深化“美丽乡村”建设，继续开展“美在农家”及示范户评选活动，不断提高人居环境质量。树立耕地红线意识，严厉打击违章建设行为，严控增量、减少存量。加强社会综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，加强网格警务员队伍建设，突出“雪亮工程”、“天网工程”作用发挥。坚持群众利益无小事原则，高度重视初信初访，及时办结“12345”合理诉求。 三、全面加强政府自身建设各位代表，下村正处于奋力崛起、跨越赶超的关键期，必须抢抓机遇、拉高标杆，全面加强政府自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）提高政治站位，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好上级党委、政府和乡党委各项决策部署，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，确保政令畅通、令行禁止。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治理念、善用法治思维，自觉接受人大监督，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持务实担当，建设有为政府。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事、能干事、干成事，真正把“李云龙”式干部选出来、用起来。构建见人见事的督查问责机制，紧紧抓住不作为、乱作为，“庸懒散”等懒政怠政问题不放，不断提高政府工作效能。各位代表，同志们!逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，凝心聚力、真抓实干，为加快推进乡村振兴战略进程、高质量建设富裕文明和谐的“崮下田园·山水下村”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年兰陵县政府工作报告

  一、2018年工作回顾过去一年，面对发展环境的深刻变化，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，抢抓新旧动能转换重大工程机遇，站位新时代、对标高质量、续写新篇章。一是较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值404亿元，增长6.4%;一般公共预算收入15.5亿元，增长9.1%;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9%、7.9%;城镇、农村居民人均可支配收入达32688元、14092元，分别增长7%、7.9%。经济运行稳中有进、稳中向好、质量提升。二是取得了一批突破性的重大成果。入选全国农村一二三产业融合发展先导区，是全市唯 一、全省8个县区之一;被列入国家蔬菜技术标准创新基地，全省仅有两个县市;成功创建山东省农业“新六产”示范县;被纳入省财政直管县，县级财政管理绩效综合评价位居全国第一;兰陵现代农业示范园获批全国绿色食品一二三产业融合发展示范园，全省唯 一、全国九家;公益性农产品批发市场成为全省唯一一家设立国家级价格监测点的单位;兰陵国家农业公园获批国家休闲农业综合标准化示范区;希杰荣庆连续五年蝉联中国冷链物流企业百强榜首。引进荷兰技术实施总投资3.9亿元集智慧生产、种苗培育、示范引导于一体的垦源智慧农业项目。新争取10万亩大蒜目标价格保险试点份额，大蒜、蒜薹两项保险合计每亩赔付蒜农837元，赔付总额1.44亿元。中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会第二届会员大会、国家大宗蔬菜产业发展论坛、全市首届“中国农民丰收节”庆祝大会在我县举办。非煤矿山双重预防机制建设经验做法、限额以下乡村建设工程质量安全管理模式分别在全国、全省推广。坚持以改革破难题促发展，经济园区、招商引资、项目调度、部门评价、农业农村、干部工作等六大深化改革协同推进、蹄疾步稳;我县与市农发行签订战略合作协议，三年内将获30亿元信贷支持。这些工作对我县当前和长远发展都将产生积极而深远的影响。三是兰陵获得了广泛关注。王传喜同志在全国“两会”期间被习近平总书记“点赞”，相继荣获“齐鲁时代楷模”“全国时代楷模”“山东省庆祝改革开放40周年感动山东人物”等荣誉称号。一年来，中央电视台、新华社、人民日报等各大媒体聚焦王传喜和代村社区，一次又一次掀起报道热潮。省委书记刘家义等上级领导、全国多地党政考察团，来我县视察指导、考察观摩，全方位感受兰陵在实施乡村振兴战略中日新月异的发展变化。全县上下群情振奋、无比喜悦，受到巨大的鼓舞和激励。一年来，我们以实干创实绩，发展质效持续向好。新旧动能转换全面起势，三次产业比例调整为14.5∶34.5∶51。工业经济加速转型。规模以上工业企业完成产值590亿元、利税45亿元，分别增长7.9%和6.6%。园区集聚效应凸显。坚持规划先行、能级提升、项目支撑，聘请中科院专家团队编制开发区产业规划，搭建创新平台，兰陵科技城已入驻2名院士、4名国家高层次人才;以国铭球墨铸管为龙头招大引强、建链补链，投资15亿元的德鹏沟槽件项目加紧建设，全部建成后，单一工厂产能全国第一。市场主体加快升级。纳税过亿元企业5家，较上一年度增加2家。大力推进企业技术改造，实施工业技改项目70个，技改投资增长23.3%，传统动能焕发新的生机。现代农业融合发展。坚持以产业兴旺带动乡村振兴，“接二连三”融合发展深度推进。成功举办第六届“菜博会”，新建蔬菜标准化生产基地5万亩，新发展合作社61家、家庭农场315家，新创建省级农业产业化龙头企业2家，新认证“三品一标”36个，压油沟、山里王等田园综合体项目积极推进。新增部级水产健康养殖示范场1处，完成65万亩粮食生产功能区划定任务。获评第二批山东省农产品质量安全县，长城镇被认定为第七批山东省特色产业镇。现代服务业活力迸发。生态休闲旅游特色鲜明，压油沟获评4A级景区，新增3A级景区2家，全年游客接待量和旅游总收入分别达到608万人次、28亿元，增长21.9%、22.1%。商贸物流加速崛起，完成2个商务部物流标准化试点项目建设，物流产业集群跻身全省第八批省级产业集群，向城镇被评为山东省物流特色产业镇。重大项目拉动力持续释放。着力抓好“双招双引”，引进了投资18亿元的瓯锟LMC金属新材料等一批产业关联度大、发展前景好的项目;全年新开工过亿元项目35个，100个重点项目完成投资53.8亿元;16个项目入选全市新旧动能转换项目库，全市8个省级重点项目我县有1个，新动能加速形成。一年来，我们以共建达共享，人居环境不断优化。新一轮城市总体规划获省规委会通过，中等城市建设积极推进。城市功能日趋完备。实施东城新区重点项目28个、老城区重点工程11项。开工建设棚户区改造1963套;8个老旧小区整治改造全部完成;新建、改建城市道路8条;新铺设各类管网15.5公里，新增绿化15.2万平方米、供暖87万平方米，集中供热面积达到277万平方米，城市形象、内涵功能实现“双提升”;临沂西外环建成通车，金岭撤镇设街道，城市发展框架进一步拉大。镇村面貌持续改善。推进瑞福苑、青山、文峰、新尧4个农村新型社区建设，完成危房改造366户，建成4个省级美丽乡村示范村、1个市级美丽乡村示范片区，苍山街道南码头村入围第一批美丽村居省级建设试点村庄，尚岩镇惠东社区被命名为第五批山东省美丽宜居村庄，2个村被评为省级传统村落。启动农村公路“三年集中攻坚”专项行动，新建、改建农村公路108公里，硬化“户户通”道路165万平方米，完成农村公路彩化工程260公里，入围全省首批“四好农村路”示范县。投入3000多万元，实施乡镇驻地和路域环境综合整治;兰陵镇创建国家卫生乡镇通过省级评审，新创省市级卫生乡镇3个。生态环境更加优良。以中央环保督察“回头看”为契机，坚决打好环保突出问题治理攻坚战，扎实开展非煤矿山整治规范，关闭整合矿山20家，清理整治“散乱污”企业113家，提升改造规模养殖场110家，全年空气优良天数增加21天，增加天数和改善率分别居全市第3位、第4位，5个国省控考核断面水质稳定达标。新增造林绿化2.1万亩。一年来，每个重大生态治理项目都得到了有效落实，每条河流都有了河长，每座水库都有了湖长，兰陵的白天更美了，夜晚更靓了，蓝天白云、繁星闪烁的日子更多了。一年来，我们以先行抢先机，改革创新步伐加快。以开创性思维、突破性举措抓改革，持续为兰陵的高质量发展注入源头活水。以改革集成释红利。深化“放管服”改革，成立行政审批服务局，31个部门184项行政审批事项正在有序划转;全力推进“一次办好”改革，实现依申请政务服务事项全覆盖，行政审批事项全部依规上网，“3124”目标基本实现。统筹推进商事登记、农村集体产权制度、县级公立医院法人治理结构等各领域改革，新增市场主体9854户。以要素破解增内力。持续推进金融创新，县国有资产运营公司实体化改造迈出坚实步伐，已参与县内重点项目9个，完成投资4.8亿元，12亿元企业债券获准发行;金融机构各项贷款余额240亿元，新增存贷比135%。多渠道破解土地制约，通过向上争取、实施土地增减挂钩、土地整治和工矿废弃地复垦项目，获得各类土地指标5490亩，保障了建设发展所需。以创新驱动添活力。深入实施创新驱动和人才强县战略，举办国家高层次人才兰陵行暨新旧动能转换论坛，新引进创新创业团队9个、创新创业人才62人，其中院士2人;新认定高新技术企业6家、市级以上科技创新平台10家、企业技术中心2家;新增挂牌企业1家;荣获市长质量奖2个，新创省级名牌2个。一年来，我们以民生聚民心，群众生活日益美好。30件民生实事较好完成，民生领域投入42亿元，占财政总支出的84.2%，发展成果由人民共享得到更好落实。努力铺好就业创业扶贫“幸福路”。就业创业稳步推进。城镇新增就业9138人，农村劳动力转移就业1.32万人，登记失业率2.02%。脱贫攻坚成效显著。全县所有建档立卡贫困人口全部脱贫，121个省定贫困村和24个库区村全部“摘帽”，基本完成脱贫攻坚任务，全面小康路上不让一人掉队的承诺在兰陵有了掷地有声的回应。全力搭好民生实事“连心桥”。各类教育均衡发展。新建、改扩建中小学、幼儿园14所，新增学位9000个，“全面改薄”任务如期完成，中小学大班额问题有效化解;高考本科进线突破2000人，1人被北京大学录取;临沂市理工学校荣获“山东省规范化中等职业学校”称号。卫计养老服务更加高效。3个医养结合项目加快推进，6处乡镇卫生院病房楼竣工投用，村级卫生室实现标准化服务全覆盖;为65岁以上老人免费查体14万人次;提升改造乡镇敬老院3处;县妇女儿童医院获评“省级儿童早期发展示范基地”。文体事业繁荣发展。庆祝改革开放40周年汇演等系列文化活动反响热烈，完成公益演出送基层660余场;新建农村文体广场和城区健身设施78处，荣获“山东省群众体育工作先进单位”称号。竭力织好和谐稳定“安全网”。社会保障更加完善。城市低保标准提高到每人每月500元，农村低保标准提高到每人每年4200元，居民基本养老金提高到每人每月118元;发放各项社会保险待遇21.3亿元，城乡低保、医疗救助、抚恤补助等各类资金1.5亿元;开发公益性岗位安置退役士兵1460人。通过全省双拥模范县考评验收。社会治理持续向好。深入开展安全生产“大快严”行动和“双体系”建设，完成涉氨制冷企业改氟任务，安全生产形势总体平稳;扎实推进省级食品安全县创建;积极化解信访积案和矛盾纠纷，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务，国防动员和后备力量建设成效显著，民兵训练基地投入使用，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们以善政求善治，政府履职务实担当。深入贯彻新时代党的建设总要求，政府系统“四个意识”进一步增强。积极推进依法行政，重大事项全部经过合法性审查。75件人大代表意见建议、136件政协委员提案全部按时办结。办理12345政务服务热线群众诉求8.4万件。着力优化政务服务，全面做好行政审批承接下放，取消县级行政权力120项，清理各类证明和盖章类材料27项。加强公共资源交易和国有资产管理，完成2个政府投资项目和404个经济责任项目审计。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”，深入开展“大学习、大调研、大改进”和纪律作风集中整顿，务实高效、实干为民的良好政风持续向好。各位代表!过去的一年，形势变化之快超出预期，矛盾风险之多超出预期，任务考验之重超出预期，但我们信心没有动摇、工作没有退缩。成绩的取得，得益于县委统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协有效监督、大力支持，更是全县人民撸起袖子加油干、挥洒汗水拼出来的!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、帮助、参与兰陵建设的各界朋友、各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们更清醒地看到存在的问题：经济综合实力还不够强，新旧动能转换不够快，单位能耗高、亩均产出低的问题仍比较突出，面临做大总量“赶”、提高质量“转”的双重任务;城镇化水平不高，乡村规划滞后;改革红利还未充分释放;安全生产、生态环保、风险防控存在薄弱环节;教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;营商环境需要进一步优化，等等。这些问题的产生，归根到底是政府工作存在短板，少数干部担当精神不够足，创新意识不够强，动真碰硬的决心不够大。对此，我们一定采取有力措施，认真予以解决，决不辜负人民群众的期望。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是兰陵高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，按照省市经济工作会议部署，以“改革推进和工作落实年”为契机，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展产业平台升级、企业梯度培育、“双招双引”突破、改革品牌深化、城市能级提升、乡村振兴示范、民生福祉增进、干部绩效比拼“八大工程”，不断增强县域的创造力、竞争力、吸引力。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;节能减排降碳等约束性指标完成上级下达任务，争取更高质量、更高效益、更好结果。完成上述目标，做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“无需扬鞭自奋蹄”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，全力落实县委工作部署，真正拼起来、干起来，始终做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。坚持把创新作为改革开放的生命，敢于尝试突破性的改革创新举措，努力构建“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不图虚名、不务虚功，以求真务实的态度抓工作，以钉钉子的精神抓落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，待群众如亲人，视服务为天职，坚持从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。今年的政府工作，重点是抓好以下四个方面： （一）聚焦高质量，推动新旧动能大转换集聚最优资源建设园区。以开展产业平台升级工程强化支撑。体制改革大提速。开发区实行“管委会+公司”模式，全面推行全员聘用、薪酬绩效、大部门制，形成极具效率、充满活力的制度优势，力争在全省年度考核排名提高6个位次以上。项目建设大突破。始终把“双招双引”作为园区发展生命线，推行项目落地“一站式”服务，完善项目督查、推进、考评机制，推动各类园区发挥招商引资和项目建设主战场作用。开发区，坚持增量做大与存量做优相结合，加快清理“僵尸企业”、盘活低效用地，为新一轮发展提供新支撑，年内引进资金40亿元以上、500强企业投资项目1个、创新创业人才20名;木质素、益生菌等12个项目开工建设，年产80万吨新型包装材料一期等4个项目投产达效;充分发挥科技城在开发区的主平台、主引擎作用，着重做好技术对接、项目孵化，形成“研发在高校、中试在科技城、成果转化在园区”的新路子，助推开发区加快向高新区转型。矿业循环经济产业园，坚持以国铭球墨铸管为龙头，持续推进重大项目落地，加快美利林、LMC金属新材料、年产300万立方米装配式建筑等项目落地建设，着力向高端装备制造产业园转变，力争园区两年内产值突破300亿元。临沂商城棠林地产品加工园，以新材料产业园为主攻方向，加快淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”，年内落地过亿元项目3个以上。功能配套大完善。坚持先选准产业再规划园区、先筑巢再引凤、先市场再政府，扎实做好园区基础设施“九通一平”，建设工业地产、标准厂房，完善生产、生活、生态基础设施，实施矿业循环经济产业园区道路工程16公里。着眼掌握未来产业主动权，试点建设医药、电子产业园。创设最优环境培育企业。以开展企业梯度培育工程驱动赶超。牢固树立“企业强则兰陵强”的理念，扎实开展“送政策上门、抓政策落实”活动，健全政企常态化沟通与帮扶机制，让民营企业有更多获得感、更大发展空间。培植领军企业。推动优质资源向优质企业集聚，支持企业专注实业、专注主业、专注创新，抢占制高点，主导行业话语权，培植纳税过5000万元企业15家，其中过亿元企业7家，省市级“专精特新”企业8家，新增规模以上工业企业10家。培植高新企业。加快传统产业高新化，紧盯矿产、建材等优势传统产业，实施技术改造升级项目70个，新增高新技术企业8家、省市级企业科技创新平台10家。培植品牌企业。推进质量强县建设，争创山东省服务名牌3个。培植优秀管理企业。充分发挥优秀企业家示范带动作用，支持“创二代”加快成长，营造民营经济和企业家发展的良好环境。落实最实举措扩大投资。以开展“双招双引”突破工程增强后劲。把稳投资摆在稳增长的首要位置。突出新经济导向。聚焦聚力全省“十强”产业、全市“十优”产业，坚持民资、国资、央企投资、外资“四轮驱动”，综合运用产业招商、以商招商、中介招商、亲情招商、社会招商“五种模式”，着力引进一批龙头型、强链型的制造业大项目、好项目，推动处于价值链低端的“汗水经济”向价值链中高端的“智慧经济”转变，力争年内新上过亿元产业项目不少于50个，其中省外“十强”产业项目25个，过10亿元项目2个，500强项目2个，实际到位县外资金70亿元以上，新引进省级以上高层次人才3人;实现外贸进出口1.5亿美元，实际利用外资3000万美元。推动高效化投入。主攻工业项目特别是大项目的引进推进，对列入省级和市级清单的重大项目、县里确定的重点项目，畅通“绿色通道”，优先配置要素，优化项目服务，助力项目建设跑出“加速度”。 （二）聚力全域化，促进城乡品质大提升发力建设中等城市。以开展城市能级提升工程塑造品质。突出优化功能、彰显特色、提升品位，坚持生产、生活、生态“三生合一”，形态、业态、文态“三态合一”，推进城市有机更新。实施5大类20项重点城建工程，完成城市开发建设投资60亿元。东城新区，利用土地熟化政策推动柞城河综合治理项目全面开工，推进会宝路东延、5号路、7号路、桃李路东延4条道路建设，实施兰陵路东段、9号路绿化提升。老城区，启动顺和路、塔山公园等6个片区拆迁改造，倾力把塔山公园片区打造成集历史、文化、生态、休闲相融合的城市会客厅，形成兰陵新地标;加快和平小区西区、面粉厂家属院等5个片区还建安置;实施人民银行家属院等7个老旧小区改造。完善市政公用设施，建设第三污水处理厂;新建供水管网12公里、污水管网10公里;实施华龙热电二期项目，新增供热能力190万平方米;提升改造金山路、佳园路等8条道路，升级改造19条道路亮化设施，206国道、229省道改建工程建成通车。全面提升城市精细化管理水平。从严整治马路市场、占道经营、店外经营和户外广告，规范车辆停放，推广生活垃圾分类模式，提升小区物业管理水平，推动城市品质与市民气质“双提升”，通过国家卫生县城复审，真正把这张城市名片擦得更亮。全力打造乡村振兴标杆。以开展乡村振兴示范工程打造标杆。以“四雁工程”为统领，加快建设全国农村一二三产业融合发展先导区、国家蔬菜技术标准创新基地，牢牢树起乡村振兴的兰陵标杆。实施“头雁工程”。每年列支村支部书记、主任绩效奖励2400万元，补贴报酬加绩效奖励最多可达4万元，大力推行村党支部领创办合作社，积极推进经济薄弱村三年“清零攻坚行动”，力争到2020年所有村集体经济收入超过5万元。实施“归雁工程”。聚焦农业“双招双引”，推进乡贤回乡、企业下乡，推动农业“接二连三”，力争全年引进“归雁”人才100名、农业产业项目30个;加快清源蔬菜、玖柒食品等项目建设，推动农副产品加工由粗放、低端向精深加工转变;高标准办好第七届“菜博会”，实施好印象兰陵、新农人培训中心等兰陵国家农业公园提升项目，加快压油沟二期、山里王等田园综合体建设，抓好宝山前二期和大宗山旅游开发，全年实现接待游客650万人次，旅游综合收入突破30亿元，叫响“华夏古县·醉美兰陵”旅游品牌;大力发展电子商务，让兰陵的优质农产品插上电商的翅膀，推进特色农业向农商文旅融合发展。实施“鸿雁工程”。突出抓好本土人才培育，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍，全年选拨“鸿雁”人才100名，培育各类新型职业农民2000人以上，建立中国农科院兰陵研究中心和博士后科研实践基地，让更多农民和现代农业发展有机衔接，新增水肥一体化2万亩，种苗繁育数量突破3亿株。实施“雁阵工程”。列支补贴资金1800万元，大力培育和规范发展新型农业经营主体，有序推进土地流转，新培育农民专业合作社300家、家庭农场200家、市级以上农业产业化龙头企业5家，新增规模化土地流转5万亩以上，新建蔬菜标准化生产基地5万亩，争创省级农业标准化生产基地4个，新认证“三品一标”30个，不断巩固和放大“苍山大蒜”“苍山牛蒡”等品牌优势;农产品质量安全检测合格率99.8%以上;扎实推进惠民庄水库等重点水利项目建设。加快基础设施向农村延伸。实施206国道罗庄至文峰路段大中修工程，新建改建县乡道路460公里，实施农村公路改造提升700公里、户户通硬化650万平方米，打造精品示范美丽公路2条以上;投资6.7亿元，实施220千伏金岭输变电等11项电网升级改造工程。提升全域美丽水平。推进农村人居环境整治三年行动，加快南码头省级美丽村居试点村建设，新建成省级美丽乡村示范村4个、县级美丽乡村重点片区4个;坚持全域景区化和村庄景区化，统筹推进美丽庭院、美丽菜园等细胞工程，加快打造美丽乡村升级版。持续提升区域环境质量。全面加强生态保护和环境治理，推动生态环境质量持续好转，让绿色成为兰陵发展的底色。坚持生产生活生态绿色化。推进“四减四增”，用最严格的环保标准贯穿项目审批、建设、生产全过程。持续“治四乱、抓五改”，新创建国家卫生乡镇2个;实行城乡环卫一体化深度保洁、精细作业，打造示范化道路7条，新建、改造垃圾中转站5座。开展“绿满兰陵”行动，新增城市绿地面积15万平方米，完成荒山造林1.5万亩，建设生态廊道70公里，绿色矿山达60%以上。坚持治水治气治土统筹抓。主动适应环保督察常态化制度化，坚决打好污染防治攻坚战。铁腕治气，深度治理工业、散煤、扬尘、机动车尾气污染和秸秆焚烧，确保全年空气质量持续改善;高标治水，完善和落实河湖长制，实施东泇河、汶河、白家沟等生态环境治理工程，严格落实“三区”规定，加强畜禽养殖污染综合治理，着力解决面源污染问题，确保出境河流断面稳定达标;重拳治土，严格落实“土十条”，确保土壤环境质量总体稳定。全面完成第二次全国污染源普查工作。旗帜鲜明地向各类环境违法行为“亮剑”，决不允许把污染成本转嫁给社会。 （三）改革再深化，加速发展环境大优化以开展改革品牌深化工程激活全域。接续推动改革，以改革促进发展，努力在更高层次、更宽领域推出更多兰陵经验。深化“放管服”改革打造优良营商环境。深化“一次办好”改革。以行政审批服务局为主体，以利企、便民、高效为核心，加强审批流程再造和服务标准化建设，完善三级代办体系，提升“互联网+政务服务”水平，大力推行“无差别受理”，努力实现能网上办的“不见面审批”、来大厅办的“一次办好”、个性化事项“全程代办”，力争政务服务网上办理量达到60%以上。深化商事制度改革。积极推行“证照分离”，新增市场主体6000户。深化供地制度改革。全面建立用地3亩以上企业亩产效益评价机制，扶持优质企业发展壮大，推动传统企业转型，倒逼落后企业市场出清;探索“标准地”出让和工业用地弹性年期出让，推动土地集约节约利用。深化项目分类改革。重点依据投资产出、市场竞争力等标准，分出ABC档，集中优质资源支持优质项目。深化服务企业效能改革。组织县级领导、企业家和“两代表一委员”，坚持每季度一次，对全县所有涉企服务部门进行评价，对后3名落实通报、约谈、调整岗位等处理措施。努力形成创新创业的阳光雨露，促进各类市场主体活力迸发、竞相发展。集成各领域改革释放综合效应。深化国资国企改革。重点依托县国有资产运营公司，探索子公司以混合所有制形式运作，设立3亿元新旧动能转换基金和2亿元乡村振兴基金，吸引社会资本，支持项目建设，推动国有资本做大做强做优。深化金融改革。健全和完善金融机构支持地方经济发展机制，新引进金融机构1家，年内新增贷款30亿元以上，新增存贷比100%，让金融的“一池春水”更好地浇灌“实体之树”;突破直接融资，力争新增挂牌企业2家;健全风险防控机制，严厉打击各类非法金融活动和恶意逃废债务行为，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深化用地改革。充分利用土地增减挂钩和工矿废弃地复垦，挖潜造地，节约集约，实现新增建设用地指标2900亩。深化预算管理制度、农业农村、教育、医疗等领域改革，推动更多领域的改革向系统化、集成化深入。扎实做好第四次全国经济普查现场登记工作，为动能转换提供科学依据。创新体制机制推动改革持续发力。全面落实政府机构改革各项任务，积极探索改革联系点、示范点推进机制。推进媒体监督。办好《问政》栏目，聚焦庸懒散，曝光不作为、乱作为;提升《行风热线》效能，坚持部门“一把手”上线，群众评议打分，强化督办整改，切实为群众解难题、办实事。推进争取上级支持评价改革。把部门政策争取情况纳入年度考核，对因作风散漫、工作拖沓、相互推诿导致政策争取不到位的，按照不作为、慢作为处理。建立健全“每月月报、双月例会、季度督查”改革工作机制，构建覆盖各条线的对接宣介机制，不断提升兰陵改革影响力。 （四）全力优供给，保障民生福祉大改善以开展民生福祉增进工程共享普惠。坚持“尽力而为、量力而行、当年见效”原则，在发展中补齐民生短板、办好民生实事，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。努力让群众享有更优质的社会服务。推动教育优质均衡发展。投入校舍建设资金3.4亿元，重点实施兰陵一中、东苑中学、临沂市理工学校、实验二小、卞庄四小等城区学校改扩建工程;新建、改扩建幼儿园10所，推进学前教育优质普惠发展;加强师资队伍建设，年度新补充教师700名，进一步解决中小学大班额问题;深入实施普通高中质量提升工程，确保高考本科上线率有新的突破;协同推进职业教育、特殊教育。繁荣文体事业。办好首届荀子文化节，打造兰陵特色文化品牌;完成县文化馆新馆装修布展，建设尼山书院，改建提升100个农村综合文化活动室，实施文化下乡“四个600”工程，推进公共体育场地“321”建设。加快健康兰陵建设。深化公立医院改革，全面取消医用耗材加成;坚持医药、医疗、医保“三医联动”，完善分级诊疗体系，实施5个医共体、医养结合体建设，3处乡镇卫生院通过二级医院评审;加快推进县医院东医疗区、中医院迁建项目，切实提高医疗卫生服务可及性。实施农村饮水安全两年攻坚行动，2年内完成村村通自来水。强化食品药品监管，创成省级食品安全先进县，确保人民群众“舌尖上的安全”。努力让群众享有更全面的社会保障。提高就业质量。强化高校毕业生、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业帮扶，努力实现更高质量和更充分就业，城镇新增就业6500人，农村劳动力转移就业8000人。做好住房保障。完善多主体供应、多渠道保障的住房体系，建设经济适用房304套、公租房132套;坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严厉打击虚假宣传、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为，推动房地产市场健康发展。提升保障水平。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助;完成3所乡镇中心敬老院建设，新增养老床位600张;推进公益性公墓建设;启用县残疾人康复中心;发展慈善、红十字事业，保障妇女儿童合法权益。开展“脱贫攻坚巩固提升年”活动。提升产业扶贫效益，强化扶贫资金监管，建立“基础工作精准、扶贫兜底多元、收益分配全覆盖、责任落实无缝隙”的长效机制，真正实现“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队”。努力让群众享有更安定的社会环境。全面构建“大应急”格局，严格落实安全生产责任制，实现双重预防机制企业创建全覆盖，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定。加强社会综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，推进“雪亮工程”实战化运用;全面实施“两提升、两下降、一控制”工程，力争信访总量和进京访分别下降30%、40%以上;完善公共法律服务，做好人民调解工作，建设平安法治兰陵。开展“红色基因代代传”主题活动，践行社会主义核心价值观，大力推进文明创建和移风易俗，树立文明兰陵新风尚。扎实做好民族宗教工作，巩固和加强“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。各位代表!县政府承诺：无论财政压力多大，民生支出只增不降，惠民实事只加不减，努力让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，让每一名群众都能共享新时代的温暖阳光。 三、建设人民满意的服务型政府越是重任在肩，越要自身过硬。新的一年，我们将坚持以党的建设为统领，强谋划、抓重点、重落实、严要求，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持“两个维护”，始终做到忠诚干事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣贯彻落实好上级党委、政府和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终做到对党忠诚，始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。 （二）坚持务实担当，始终做到高效干事。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，以政府机构改革为契机，着力提升政府效能。立足单项工作争第一，整体工作创一流，扎实开展干部绩效比拼行动，以实绩论英雄、凭实绩用干部。完善重大事项精准化推进机制，围绕指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，项目化、清单化抓好工作落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向和奖惩导向相统一，健全激励机制和容错纠错机制，构建见人见事的督查问责机制，营造担当是责、实干为荣的浓厚氛围。 （三）坚持法治廉政，始终做到干净干事。坚持依法行政，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚决破除不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等形式主义、官僚主义问题，突出工程招投标等重点领域，进一步加大细查严管重罚力度，坚决堵牢制度漏洞，保持惩治腐败的高压震慑，加大政务公开力度，自觉把政府工作置身于法律、组织、舆论和群众监督之下，推动形成高效廉洁、正气充盈的政治生态。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为加快新旧动能转换、高质量建设富裕美丽幸福的新兰陵、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年矿坑镇政府工作报告

  矿坑镇2019年政府工作报告2019年3月23日在矿坑镇第十一届人民代表大会各位代表、同志们：现在，我代表矿坑镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，各位列席同志提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，矿坑镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，突出基层党建、乡村振兴、精准扶贫、新旧动能转换、社会稳定等重点工作，凝心聚力、锐意进取，全面建设“富裕新矿坑、活力新矿坑、幸福新矿坑”，积极打造“矿坑是个好地方”品牌，全面实现了年度预期目标。全年实现地区生产总值56.1亿元，社会固定资产投资10.5亿元，综合税收6500万元，农民人均纯收入14533元。 （一）“双招双引”工作取得新突破加快新旧动能转换步伐，对全镇落后产能企业实施“腾笼换鸟”，加快经济增长方式转变，做好企业的服务员，主动上门对接服务。299亩闲置土地、6家闲置企业被收购利用，梳理招商引资线索64条，已与12家企业签订框架协议。全年实现意向资金13.7亿元，实际到位资金4.25亿元。新建项目5个，续建项目2个，招引总部经济企业4家，招引B类创新人才4名，成功申报省级高新技术企业1家，正在申报的省级高新技术企业3家。 （二）现代农业蓬勃发展不断调整和优化农业产业结构，积极发展现代农业。大力发展黄烟种植产业。结合我镇山区地理条件优势，在稳定粮食生产的基础上，重点发展黄烟种植产业，全年全镇种植黄烟4505亩，实现税收437万元。万亩现代农业示范园项目初具规模。通过科学规划，充分论证筹建的朱柳屯生态农业示范园项目现已完成土地流转1000余亩，园区内蓝莓、草莓、无花果、猕猴桃、水果藕、羊肚菌等种植基地已初具规模，现有标准化温室大棚60余座，全钢骨架温室大棚18座。该项目的实施拓展了山区乡镇现代农业发展的新思路，成为万亩生态农业示范园的新亮点。 （三）基础设施建设不断夯实投资3.57亿元的惠民庄水库改造工程已开工建设，预计2020年竣工完成。投资430万元的卫生院残疾人康复中心现已竣工使用。投资490万元的7个省派第一书记帮扶村道路工程已全面完成，共硬化道路14公里。投资120万元的灰泉水库和30万元的朱柳塘坝除险加固工程已全面竣工，切实提升了全镇小型水库、塘坝防洪能力。 （四）脱贫攻坚工作成效显著按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作部局，以省、县派第一书记驻村帮扶为抓手，以扶贫产业项目为主体，以贫困村“四联八建”提升工程为依托，以“村增收、户脱贫”为目标，整合各类扶持政策和项目资金，对贫困户综合施策，细化扶贫措施，坚持扶持连续性，全面实现贫困人口全部脱贫和贫困村顺利“摘帽”，基本完成脱贫攻坚阶段性任务。投资2096万元的17个产业扶贫项目，共带动贫困人口3578人实现收益;14个重点贫困村“四联八建”提升工程全面建设完成;现有享受政策贫困户1143户1922人。 （五）社会稳定工作长治久安加大了信访事项调处化解力度，成功化解了黑龙江顾召奎60多年的宅基地纠纷积案、姚红兰18年多次进京上访案、王永进进省案等6起案件。村级法治队伍建设逐步完善，全镇深入推进网格警务员和“一村一法律顾问”工作，全镇24个村两项工作均实现全覆盖。扫黑除恶专项斗争深入推进，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分辖区、分行业、分领域对违法犯罪、社会治安突出问题开展地毯式摸排，重点加强对人员密集的工业园区进行排查，全年全镇共摸排线索19条，其中有效线索12条，刑事拘留18人，其中批捕10人、治安拘留7人，抓获上网逃犯5人，治安警告、批评教育31人，在全镇起到了有效的警示作用和震慑效果。 （六）环境整治工作持续发力在加快推进新旧动能转换的同时，大力开展环保问题治理工作，充分利用群众来信来访、12345、各级各部门环保类信访件等线索，对全镇辖区进行彻底摸排，加大巡查打击力度，切实遏制各类环保问题的发生。2018年，彻底断电石子厂6家，取缔“散乱污”企业20余家，目前，建增采石场已停产，易隆建材石子厂5条生产线已全部拆除，辖区内洗沙场已全部取缔，全镇生态环境得到明显改善。 （七）安全生产工作长抓不懈积极开展安全生产检查活动，深入第一线、紧抓第一线，排查隐患、督导整改，确保了企业生产安全有序。全年共开展执法检查136次，出动执法人员400余人次;开展烟花爆竹专项执法行动30余次，出动执法人员100余人次;开展校园安全专项检查12次，出动执法人员120余人次。全镇34家规模以上企业全部与第三方服务公司签订了托管协议，双体系建设验收11家。食品安全先进县创建工作持续推进，宣传力度不断提升，群众满意率得到极大改善。 （八）农村集体产权制度改革工作扎实开展农村集体产权制度改革工作是中央部署的一项激活农村各类生产要素，增加农民财产性收入，加快城镇化进程的重大改革。我镇以乡村振兴战略为指导，统筹做好美丽乡村建设、农村集体产权制度改革和脱贫攻坚工作，带领村干部一起探索发展“产权改革+精准扶贫”模式，发展壮大农村集体经济，切实将沉睡的资产变为农民的收益。目前，全镇24个村农村产权制度改革工作已全面完成，基本实现了农村集体资产产权归属清晰、权责明确。 （九）社会各项事业齐头并进计划生育工作积极转变工作理念，由以往的抓管理转变为促服务，切实提升服务能力和服务质量。民政工作切实做好低保、五保、医疗救助、优抚等日常业务性工作，确保各项惠民政策落实和救助资金发放到位。“12345”热线办理工作逐步完善相关办理程序，为全镇社会稳定工作提供有力保障。移风易俗工作进一步完善规章制度，“喜事新办、丧事简办”的思想深入人心，乡村文明新风切实落地生根。城乡环卫一体化工作深入推进，2018年全镇企业全部完成托管，新配备垃圾桶400余个，全镇环卫基础设施配备进一步完善。美丽乡村建设工作与脱贫攻坚任务相结合，积极实施乡村靓化工程，投资300余万元对全镇24个村“五大堆”进行了彻底清理，主干道两侧统一采用“上白下灰”的标准进行了粉刷喷绘，安装路灯，栽植绿化苗木，全镇居民生活环境得到进一步提升。全国第四次经济普查工作应统尽统，共清查单位270家，个体户742家。 （十）政府自身建设转型提效不断加强政府自身建设。把依法行政、科学行政、民主行政作为政府工作的基本准则，努力提高科学发展、驾驭全局和务实创新的能力，密切联系群众，加快政府职能转变，切实提高行政效能，努力打造依法行政、敢于担当、为民谋利、清正廉洁的服务型政府新形象。着力优化政务服务。镇政府更加注重民生，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众，认真贯彻落实国务院及省市县关于“放管服”工作安排，积极有力推进“一站式”服务，对群众关心的难事，做一件成一件，件件落实;对群众承诺的实事，说一项做一项，项项兑现。以实实在在的成绩取信于民、施惠于民、服务于民。严格落实政府系统党风廉政建设责任制。严守“八项规定”，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，营造了清明、清正、清廉的工作氛围。在肯定成绩、总结经验的同时，回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、经济增长方式转变、企业新旧动能转换的步伐还不快;环境保护、干部作风等引发的社会矛盾还比较多，维护稳定的任务仍比较严峻;少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是矿坑高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续全面深入贯彻落实党的十九大精神，以乡村振兴战略为抓手，全面打开农村农业工作新局面;以落实头雁工程为抓手，全面提升基层党建新高度;以棠林园区重新定位为抓手，全面建设转型升级新园区;以积极主动化解为抓手，全面调处化解基层矛盾纠纷;以完善长效机制为抓手，全面巩固脱贫攻坚新成果;以激励鼓劲创新为抓手，全面整顿展现新气象。综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%，达到60亿元;社会固定资产投资增长8%，达到11.3亿元;财政收入增长15%，达到4600万元;农民人均纯收入增长10%，达到16000元。2019年，在实现经济实力再突破的同时，按照镇十一次党代会确定的1123工作思路，重点抓好以下几方面的工作： （一）做大做强工业经济。牢牢把握住岚济线改造为518国道的契机，向东积极主动对接临沂、日照，沟通联系临沂城区企业，广泛宣传棠林产业园优势。在大力开展招商引资的同时，认真贯彻落实省新旧动能转换相关精神，进一步加大对园区内“僵尸企业”的清理，实施“腾笼换鸟”，以现有废旧厂房为基础招引新项目落地，盘活现有资源要素，加快新旧动能转换，逐渐聚拢创新型、技术型企业，发挥产业集群效应，逐步辐射扩大影响圈，形成临沂西部新的区域性综合产业园区。力争落户投资过亿元企业3家，其中过5亿元企业1家，投资过2亿元企业2家，投资过1亿元企业3家。 （二）努力巩固脱贫攻坚成果。在实现稳定脱贫的基础上，巩固“四联八建”建设成果，加快产业项目收益步伐;做好2015-2018年项目后期管护及新项目建设工作;继续开展好小额信贷扶贫，推行孝心养老工作，确保全镇24个村60岁以上建档立卡贫困老人全部享受孝心养老政策;做到三无人员全护理，实现贫困户危房全改造，用好政策兜底，对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围;进一步加大扶贫资金、项目收益分配等方面的监管力度，最大程度地让贫困户受益，切实巩固脱贫攻坚成果。 （三）加大基础设施建设。以产业园区发展为依托，借助西棠林社区整体搬迁项目的建设，加快棠林副中心建设，打造产业园区、住宅园区双轮驱动模式;以矿坑商住区提升改造为主，全力打造矿坑小城镇中心，大力发展服务业，以服务业发展增强企业、人口、资金向心力;以朱柳屯村万亩现代农业示范园项目和惠民庄水库工程为基础，借助市县帮扶政策，加快建立农业田园体，建设宜游宜居的美丽乡村。 （四）持续推进美丽乡村打造工作。在2018年美丽乡村打造的基础上，详细规划，分类实施，切实抓好镇容村貌整治提升工作，努力改善居民居住环境，增强群众幸福感和满意度，打响乡村振兴第一枪。近期我镇将全面启动实施镇域环境提升工程，工程总投资170余万元。 （五）进一步提升社会管理水平。加强信访维稳工作，落实领导接访日、网格化服务管理等制度;抓好“一村(社区)一法律顾问”工作和“网格警务员”工作，依法解决群众合理诉求，切实将矛盾化解在基层;深入开展平安创建工作，加大资金投入，规范完善综治工作机制，积极落实村干部站岗巡逻制度，人技结合搞好治安防控。强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强学校校园、道路交通、工业企业、人口密集场所等安全生产专项整治，提升食品安全、农产品安全领域管理水平，确保安全隐患消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。 （六）多措并举保障民生。切实做好低保、五保、医疗救助、优抚等工作，保证各项惠民政策落实和救助资金发放。做好无证幼儿园清理整顿工作，为学龄前儿童提供良好的学前教育环境。建成卫生院残疾人康复中心，完善相关配套设施，进一步改善群众就医环境。大力发展群众文化娱乐活动，积极配合县文广新局开展好“一村一年一场戏，一村一月一场电影”活动，多方面丰富全镇居民的文化生活，切实提高全镇居民的文化生活满意度。 （七）狠抓工作作风转变。2019年矿坑镇将把工作作风建设作为一项基础性工作，以转变思想、狠抓落实、破除瓶颈为主要内容，转变并消除个别干部思想上、工作中存在的“懒惰、拖拉、散漫、被动、应付、消极”等负能量，引导广大干部树立积极的工作心态，在全镇范围内营造良好的正能量氛围。狠抓工作落实，在落实力度、执行力度上下功夫，破除工作中最后一公里瓶颈，不折不扣抓落实、一丝不苟抓执行，确保工作件件有落实、事事有回音。进一步完善各项规章制度，以严格化的制度约束行为、以针对性的制度解决问题、以科学化的制度形成习惯。各位代表、各位同志!要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。要进一步转变工作作风，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，不断创新工作机制，在全镇形成比学赶超、奖优罚劣的激励模式，集中力量干成事，加大惩戒解难题。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。同志们!蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为建设富裕活力幸福新矿坑而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年车辋镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧围绕全镇人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，脚踏实地，求真务实，推动了全镇经济社会健康有序发展。全年实现财税收入2052万元，招商引资2.3亿元，规模以上固定资产投资6.9亿元。我们以新姿态、新气魄、新风貌，奋力夺取了2018年各项工作的全面胜利。一年来，我们贯彻新发展理念，大力实施乡村振兴战略。扎实做好“双招双引”，推动高质量发展。宝山前生态旅游风景区于2018年7月9日正式开业并获批国家3A级旅游景区;临沂中联水泥有限公司危废处置项目，已正式开工建设;安巨农牧有限公司，已建成24栋标准化肉鸡养殖舍棚及环保配套设施，投入使用;累计认定回乡创业项目5个;落户总部企业2家;引入B类人才5名，C类人才1名;中联水泥有限公司被国家工信部授予“绿色工厂”称号，获得全县唯一企业类市长质量奖。实施“四雁工程”，破解村集体经济增收难题。一是全面完成农村集体产权制度改革，进一步摸清家底，了解村集体闲置土地、闲置资产，进行折股量化，为增加村集体经济打好坚实基础。二是实施“四雁工程”，引领创办合作社，发展农业特色产业，打造品牌效应，实现民富村强。吸收两名在外创业人士返乡担任村党支部书记，引导袁堂才等7名在外能人回乡创业，选拔出巩贵江等7名技能出众、示范突出的“鸿雁”人才，党支部引领成立合作社和家庭农场，车辋村成立冬桃种植专业合作社，发展映霜红冬桃种植230亩;段庄村成立蓝莓种植专业合作社，发展蓝莓种植50亩;蔡村成立家庭农场，发展丹东脆枣种植90亩;前小炉村建成西瓜种植基地200亩;依托烤烟种植专业合作社，发展黄烟种植2280亩;兰陵县葆隆种植专业合作社建设甘霖十八坡农业生态休闲园，种植桃树、杏树、苹果树等1000亩，发展鸡、鹅、鱼、蚂蚱等生态养殖10类品种，拓展农副产品加工等产业。一年来，我们落实各项扶贫政策，稳步推进精准扶贫。在开展好精准扶贫各项常规工作基础上，车辋镇争取省资金70万元，建设“省级信息化扶贫示范镇”项目，初步实现了“互联网+精准扶贫、基层党建、电商平台、乡村旅游、医疗服务全覆盖”，建设3个综合信息服务站，实现了农产品网络销售，安装3台智能云健康检测仪器，村民不出村可进行血糖、尿酸尿常规、血红蛋白、心电图等测量，为偏远困难群众享受优质医疗服务提供了保障。积极开展孝心养老工作，开创县级补贴与镇级补贴相结合“三六九”新模式，在县级补贴每人100元基础上，镇财政每户补贴200、500、800元，构成贫困户子女每缴纳1000元孝心养老金，可得到300元的补贴标准，镇政府共拿出33.46万元，累计补贴632户812人;实施危房改造39户，修缮83户，安置31户，投资15.7万元建设安置房19座;为177户贫困户，237人购买惠民水站充值卡，并配发了水桶，确保贫困户吃水安全;2018年实现了78户160人脱贫。一年来，我们全力维护社会稳定，持续深化扫黑除恶专项斗争。持续广泛发动宣传，制作大型宣传喷绘3块，喷刷固定标语400块，悬挂宣传条幅120条，张贴宣传标语960幅、严打通告100份、敦促自首通告80份，集中入户发放宣传材料3万张，定时播放“村村响”大喇叭广播，通过以上方式大力宣传镇党委政府扫除黑恶势力的力度、信心和决心。同时加大线索摸排力度和违法犯罪打击力度，全年共刑事拘留16人，行政拘留8人，追回上网逃犯2人，在全镇上下形成了态度端正、行动有力的扫黑除恶工作氛围;综治维稳工作措施得力，39个行政村全部安装“雪亮工程”，每晚利用“雪亮工程”平台对各村夜间站岗情况进行查岗，全镇配备79名网格警务员，投资26万元购买了警用电动车，配发了服装、手机、手电筒等设备，建立了集市巡逻、社区巡逻、村级平安志愿者巡逻三级巡逻制度，实现站岗巡逻常态化，2018年10月，在车辋集市巡逻中，当场抓获正在实施偷盗行为的罗庄籍盗窃团伙4人，并全部进行刑事拘留，震慑了违法犯罪分子，大大减少了集市盗窃行为;投资10万元为全镇群众购买治安保险;在全市三次社会治安群众满意度电话访问调查中均取得了较好成绩，被市委市政府评为2018年度平安临沂建设先进乡镇。落实领导成员轮流接访日和困难救助等有效机制，不断加大矛盾化解调处力度，切实做到早发现、早预防、早处理，是全县唯一一个无进京上访的乡镇，到省上访仅发生一起，已当场化解，被评为全市信访工作“三无”乡镇。一年来，我们建立长效机制，综合整治驻地和干线公路环境。加强执法队伍建设，精心挑选了5名基干民兵，参与镇环境综合整治日常巡查监管等工作;在美城环卫托管的基础上，镇政府每年拿出36万元签订“小保洁”协议，对镇驻地和路域环境实行了无缝隙打扫、全覆盖清理，大力提升了房美街净路畅的优美环境;投资18万元，购买更换了垃圾桶1000个，方便了村民生活;对镇驻地沿街和主干公路两侧建筑物进行统一规划、综合整治，提升镇驻地形象，累计整治店外经营、乱堆乱放、超大超宽广告牌等问题600处，清理落地广告牌120处，拆除私搭乱建5230平方;投资20万元，修剪、补种绿化带6000米，补栽冬青、女贞等绿化苗木10000棵，修整路沿石10000米;做好镇驻地和主干公路的保洁工作，共出动机械45台次，人工1600人次，清除五大堆2300处，镇驻地和干线公路环境明显改善。一年来，我们不断完善保障制度，落实民生建设各项举措。年内完成了1.6公里宝山旅游路，5.5公里车向线和6公里扶贫路建设，实施车白线、西坞线西延等工程建设。认真开展中央环保督察“回头看”，对镇内砂石厂、蒜米加工厂、违规养殖场等散乱污企业，坚决进行了关停取缔，并加强了日常巡查，7件省环保督查反馈信访案件均已办结;深入开展安全生产隐患排查和打非治违，分专线对涉氨制冷、建筑施工、校园安全等领域进行隐患排查，发现安全隐患465项，立即整改397项，限期整改68项，全镇9家涉氨冷库，完成改氟8家，关停1家;积极推进美丽乡村建设，年内房村、刘宝山、韩沙沟、杨岭4个村庄通过了上级达标验收;严格落实河长制、湖长制工作要求，开展“清河行动”回头看;建设新时代文明实践站1处，聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作;文教卫生事业快速发展，全镇现有中学1所，小学12所，幼儿园10所，农家书屋23所，图书室14个，文化广场66个，综合文化站1处，医院1家、卫生室25个。镇政府不断加大财政投入，进一步优化配置，极大的方便了镇村居民生活;保障制度不断完善，确保全镇1255户，1912人低保金，260户，261人特困人员供养金的按时发放，促进新农合、新农保覆盖面逐年提高。各位代表，过去的一年，形势变化之快超出预期，矛盾风险之多超出预期，任务考验之重超出预期，但我们信心没有动摇、工作没有退缩。成绩的取得，得益于县委县政府的坚强指导，受益于历届特别是上届党委政府打下的坚实基础，凝聚着全镇党员干部群众团结奋斗、艰苦创业的心血，展现了全镇党员干部群众的精神风貌。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众，向理解、信任、支持政府工作的各位人大代表，向所有关心、帮助、参与车辋建设的各界朋友、各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，发展中还面临着许多困难和问题。一是财政基础薄弱，税源单一，缺少能带动周边经济发展的支柱企业，财政保障压力大;二是资金、土地等生产发展要素紧张，建设用地紧缺，在一定程度上阻碍了经济的发展;三是农村产业结构单 一、基础设施脆弱，部分贫困户缺乏脱贫内生动力，均等化思想比较突出，精准脱贫任务仍然十分艰巨;四是社会稳定压力较大，各类利益诉求呈现多样化，存在不确定稳定风险;五是环境保护形势严峻，安全生产任务艰巨;六是部分村集体经济收入来源渠道单一，自身短板较多，发展难度较大。对此，我们一定会采取有力措施，认真予以解决，绝不辜负人民群众的期望。 二、2019年工作计划展望2019年，我们要再接再厉，再立新功，再铸辉煌。继续紧扣县委、县政府总体工作思路，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力推动全镇经济社会持续健康发展。综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是实现税收2176万元，其他约束性指标完成上级下达任务，争取更高质量、更高效益、更好结果。今年的政府工作，重点做好以下方面： （一）实施“四雁工程”,助推乡村振兴一是贯彻落实县委、县政府关于“四雁工程”的指导思想，做实全镇乡村振兴规划，稳步推动村党组织领办创办合作社，探索土地入股，引领劳动联合，实现农民、村集体双增收，在全镇形成“头雁引领、归雁回巢、鸿雁齐飞、雁阵有序”大格局。二是加强“双招双引”，实施农业领域招商引资，探索集约化生产方式，全年实现农业“双招双引”到位资金1亿元，实现项目年产值1.1亿元，引进农业科研类专家人才8名。 （二）强化新发展理念，推进重点项目建设一是解放思想、因地制宜，现有传统产业提质增效，新兴产业培植壮大，围绕宝山前风景区建设，辐射拉动银厂、九女山红色文化，由点连线，由线成面，促进全域旅游发展。二是依托中联水泥做优做强相关建材产业，强化镇域产业支撑，带动周边产业发展，以产业兴旺带动事业兴旺，以事业兴旺支撑乡村振兴。三是着力打造营商环境，切实转变政府职能，多一些“搭台”行为，提供全过程、全方位的服务，每个重点项目、重点民营企业都将安排一名领导班子成员对接服务。 （三）改善环境面貌，提升宜居环境一是推动镇路域环境综合整治，深化城乡环卫一体化深度保洁、精细打扫，大力提升打造房美街净路畅的优美环境。二是推进美丽乡村建设，计划打造提升4个村(温庄村、张杭村、洼里村、段庄村)，通过典型带动不断实施村庄环境提升工程，实现村庄净化、美化、绿化、亮化。三是实施荒山造林三年计划，今年完成荒山造林1500亩。四是督促加快道路建设。持续推进车白线、西坞线西延等建设工程，并积极对接17处、56.369公里修建改建路网工程，计划完成67.05公里户户通工程，确保工程质量，加快工程进度。五是做好生态环保工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，铁腕治气，深度治理工业、散煤、扬尘、汽车尾气，做好秸秆禁烧工作，确保全年空气质量持续改善;国标治水，完善和落实河湖长制，加强畜禽养殖污染综合治理，着力解决面源污染问题;重拳制土，严格落实“土十条”，确保土壤环境质量总体稳定。旗帜鲜明地向各类环境违法行为“亮剑”，坚决打赢环保突出问题整治攻坚战，切实改善生态环境。 （四）保障社会和谐稳定，提高群众安全感满意度一是持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决严惩寻衅滋事、暴力抗法、干扰基层政权运转等痞霸分子;二是继续深化农村产权制度改革，持续开展清产核资工作，严厉打击长期侵占集体资产的违法行为;三是进一步健全完善信访和矛盾纠纷排查机制，强化矛盾纠纷排查，化解社会矛盾;四是坚持三级巡逻制度，发挥网格警务员作用，努力建设一支高标准、高水平、高素质的网格警务员队伍，提升群众安全感、幸福感和满意度。 （五）全力做好精准扶贫工作，让贫困群众有更高的获得感和幸福感一是因地制宜，突出特色，充分征求群众意见，因村施策，精准扶贫，不搞一刀切;二是做好扶贫项目管理，保证扶贫项目收益产生和分配;三是抓住关键和重点，切实把金融贷款扶贫、孝赡扶贫、特惠保险等精准脱贫各项措施落到实处，切实提高贫困群众的收入;四是加强自身建设，组织镇纪委、审计办等部门定期检查，严肃查处扶贫领域突出问题。 三、建设人民满意的服务型政府新的一年，我们坚持以党的建设为统领，强谋划、抓重点、重落实、严要求，切实改进工作作风，强化实干精神，确保各项工作落到实处，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）转思想强素质，始终做到忠诚履职。坚持稳中求进总基调，增强班子战斗力，增强发展活力，强化目标，坚定不移，激发干事创业斗志，以有先必争、有冠必夺的雄心壮志，在干事标准上从严要求、在具体工作中奋勇争先。走出去，开阔视野，引进来，学以致用，突出重点，集中精力，全力以赴，提高工作标准，齐心协力把目标变为美好现实。落实责任，严格考核，奖优罚劣，大力弘扬“想干事、能干事、干成事、不出事”的实干精神，潜心谋事，精心做事，用心成事，以严格奖惩激发工作潜能，强化目标考核，形成全镇上下一心一意谋发展、尽心尽力抓落实的良好氛围。 （二）担当作为、狠抓落实，确保各项任务目标落到实处。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”和市委“改革推进年”“工作落实年”要求，按照县委、县政府具体要求，开展“画像”等规定动作，深入查摆，全面整改存在的不担当、不作为、不落实等突出问题。切实转变作风,扑下身子抓落实;鼓足干劲,振奋精神抓落实;加强学习,提高本领抓落实;创新办法,完善机制抓落实;严明纪律,步调一致抓落实，在实践中增强干事创业、攻坚克难的本领,在深化改革、实干担当中勇当先锋。坚决贯彻激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台。加大对懒政怠政行为的追责问责力度，严厉整治不作为、慢作为、少作为、乱作为，让敢于担当、善于担当蔚然成风。 （三）始终干净干事，树立清正廉洁新形象。坚持依法行政，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚决破除不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等形式主义、官僚主义问题，加大政务公开力度，加强重点领域、重点部门、重点项目监管，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，坚持抓早抓小，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。各位代表!使命重于担当，实干铸就辉煌。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，围绕建设“工业重镇、农业大镇、宜居城镇、和谐乡镇”总目标，突出重点、整体推进，不忘初心、牢记使命，开拓奋进、主动作为，为加快建设“富裕文明和谐幸福美丽新车辋”，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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